南方日报讯 （记者/洪奕宜 雷辉 戎明昌）近五年来，广东的固定资产投资规模一直落后于江苏、山东等省份，且年均增速还不到18%，相比江苏和山东21%以上的年均增速，差距有继续扩大化趋势。广东如何发挥固定资产投资的关键作用？昨天上午，省政协召集部分委员召开专题座谈会。

　　“固定资产投资是推动经济发展的‘正能量’。”在听取了专家委员的发言后，省委常委、常务副省长徐少华坦言，目前广东固定资产投资存在薄弱环节，包括投资总量不大、重点项目和基础设置的进度不如人意、区域投资不平衡等。民间投资在基础设施和重大领域的投资比例偏低。他告诉在座的委员们，广东的固定资产投资只要保持15%的年增长率，经过三年，固定资产投资会有7.7万亿的总量，且都是重大项目做支撑。“所以，广东仍然是投资热土。”

　　回报小、风险大，项目得不到企业回应

　　省金融办主任周高雄说，广东存贷款规模全国最大，还可以多释放超过1万亿的信贷增量。广东民间资本规模超万亿，但并不活跃，2012年民间投资仅占全部投资的52.7%。

　　“民间投资占了半壁江山，比例其实也不算少了。”谈及这个话题，徐少华请委员们“把脉”：“现在出现一个矛盾，一边是政府出台了多项鼓励民间投资的政策措施，推出了不少项目，但响应不够；另一边很多民营资本却还是在喊准入很难。”比如这两年广东拿出5条高速公路来吸引投资，但没人响应。去年广东还拿出投资总额几千个亿的项目来，但有些也不尽如人意。

　　“要是项目有钱赚，企业肯定做。”省航运集团有限公司董事长刘伟清直言，之所以一些项目得不到企业回应，是因为觉得投资回报小，风险大，比如一公里路要1个亿，这样的投资值不值？这些都是投资人着重考虑的方面。

　　房地产投资比例“不算太高”

　　徐少华向委员们抛出一个问题：“在我们广东固定资产投资里面，制造业占28%，基础设施占24%，房地产占28%，请委员们帮忙分析一下这个比例高不高？”

　　周高雄说，房地产投资比全国32%的比例稍低一点，从存量看是偏高的。但房地产是一个综合性产业，能带动地产、商业、服务业等，所以这个比例不算太高。

　　广东省丝绸纺织集团公司董事长柯惠琪则提出制造业比重偏低，“以纺织工业为例，这方面的投资基本没有。”他说，纺织业是广东的优势产业，不是落后产业，现在公司正在探索将制造业与文化产业、时尚产业结合起来，成效不错，市场前景广阔。他认为，投资虽然是市场行为，但政府可以适当做些引导。

　　固资投资在很多领域大有空间

　　周高雄委员还认为广东固定资产投资在很多领域有空间。比如，广东有9个国家级的高新技术产业园区，可以在重大项目和基础设施建设方面做很多事情。广东不差钱，民间资金、港澳资金充足，关键是如何利用好。只要用好各种金融工具，就能发挥‘四两拨千斤’的撬动作用。

　　“我倒认为目前资金仍然是稀缺资源，把握好方向很重要。”省政府发展研究中心主任汪一洋提出，应该把那些既能拉动经济增长、又能为未来经济持续增长创造条件的项目，作为近期投资重点。比如交通设施、城市基础设施建设、循环经济设施等领域。他举例说，广东的道路基础设施建设目前有5000多公里，到“十二五”末将达到6000公里，也即每年增300公里左右，这是很大的空间。

　　省农村信用社联合社副主任曾涛认为，广东可以发展“大旅游”战略，打造具有意义的中高端旅游度假综合体。“过去投资和消费常常是‘两张皮’，我觉得应该探索一种能够将两者结合起来的模式，最大限度发挥投资的长期效用。”

　　澳门基金会研究所副所长杨道匡认为，政府要优化投资主体结构，保障更多的民营、国际资本进入“集约、节能、生态”投资领域，特别是借助粤港澳合作尝试投资效率改革的制度性安排。

来源：南方日报