据彭博社最新消息，作为全球最繁忙的港口，上海港已不再满足于处理箱量多于其它港口，而是旨在于2020年前打造一个集船舶保险、航运经纪和航运金融于一身的世界顶级航运中心大港。然而，当下的上海港与亚洲地区其它航运中心相比，的确在航运服务和市场自由度上存在不小的差距，且短时间内弥补这些短板绝非易事。

    尽管中国经济体制改革20余年成绩斐然，但在世界银行（World Bank）的“营商便利指数”（Ease of Doing Business Index）榜上排名仍位列91位，而香港地区和新加坡则名列前茅。部分市场人士认为，究其原因是上海没有推行有如新加坡和香港那样的有利政策。上海与这两大自由港展开竞争意义非凡，因为众多跨国公司习惯在每个时区设立一个地区总部。

    多数政府部门发展航运服务业并非为了名扬四海，而是创造就业机会。根据牛津经济研究院（Oxford Economics）的统计数据，英国尽管不再是船东的大本营，但2011年海事服务业为其带来了262,700个工作岗位，实现收入138亿英镑（约合215亿美元）。
 
    然而，上海并非香港这样的特别行政区，亦非新加坡这样的城市国家，相较其他港口，上海在监管灵活性上存在限制。因此，上海不得不收住正步，剑走偏锋——采取“错位竞争”策略，不与其他地区性航运中心展开直接竞争，但上海在航运服务业领域里仍可与香港和新加坡携起手来，展开多领域的深度合作。

    另外，上海港可以通过港口升级，加大可供超大尺寸集装箱船停泊的泊位建设，迎接全球与日俱增的巨无霸。此外，上海港还可以加强水道改造以及辅助物流发展，以帮助大型集装箱船的引航靠泊。

    与此同时，航运人才培养也是政府部门的关注重点。上海已经建成涵盖高中、职校、大学以及社会教育机构在内的多层次整套海事教育体系。然而，中国改革不深入，海事教育就缺乏再前进的动力。

    最后，上海作为地方政府可以在医疗、住房以及税收小幅调整上做文章以释放航运服务业的发展活力，当然这需要中央政府的强力支持。

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（上海航运交易所 徐伟 ）