凭借港口城市优势，构建高端航运服务业集聚区，宁波正在冲刺航运服务业“高地”，努力在上海国际航运中心建设中有所建树

宋 兵

    尽管遭遇史上最冷酷的“航运寒冬”，宁波的高端航运服务业却渐入佳境。以位于东部新城地区的宁波国际航运服务中心为标志（以宁波国际航运服务中心、宁波航运交易所和即将建成投入运行的航运广场为主要载体），以及一批高端航运服务业态的集聚，宁波正在不断攀上航运服务业的“高地”。

雏形初显

    数年前，宁波东部新城还是一片农田。如今，这里即将矗立起的宁波环球航运广场和在建中的宁兴财富广场与旁边已投用近4年的宁波国际航运服务中心一起，共同构筑起东部新城“三大中心”之一的宁波国际航运服务中心，从而构筑宁波高端航运服务业集聚区。

    其中，投资15亿元的宁波环球航运广场是国内首个航运广场，建成后将成为国际国内著名港航、物流、贸易企业集聚的主要平台，为航运企业及关联企业服务，并与进驻宁波国际航运服务中心的有关政府机构遥相呼应、功能互补。通过平台使航运要素形成集聚效应，有效提升宁波高端航运服务业的整体竞争力。

    若说宁波环球航运广场尚且是愿景目标，那么，宁波国际航运服务中心则已经作为航运服务的功能平台，带来了“群雁东飞”的效应。

    2009年2月1日，总投资4.2亿元的宁波国际航运服务中心投入运行。彼时，该中心被寄予了“促进国际航运、国际贸易、国际物流等集聚发展，有效提升宁波现代化国际港口城市的竞争力、辐射力和影响力”的厚望，将被打造成航运业中的“大超市”。如今，这一航运“大超市”的强大吸附作用已然显现。

    据了解，宁波国际航运服务中心现已设立口岸通关业务审批窗口170个，汇集了几乎所有的口岸服务功能，一站式的口岸服务迅速吸引着航运物流产业在此集聚。目前，宁波国际航运服务中心不仅吸引了各类大型航运企业、港航、船代、货代、报关等窗口企业进驻，还吸引了中国人保、海泰律师事务所等专业从事海事金融保险、法律服务的航运物流上游企业在此开设服务窗口。

    2012年9月18日，同样被寄予厚望的宁波航运交易所在宁波国际航运服务中心挂牌开业。宁波航运交易所集航运交易、航运信息、航运服务等三大平台于一体，以三大平台建设为主要内容的“航运交易服务试点项目”已被国家发改委列为国家电子商务试点项目，亦为全国唯一的航运交易示范项目。

    “宁波航运交易所具有鲜明的宁波特色，其‘三大平台’、‘五大市场’，具有国内其他航运交易所无可比拟的‘明显的政府推动、市场化运作’的特点。”宁波市发改委规划政策处处长杨兵杰认为，港口是宁波最大的优势和资源，也是宁波外向型和民营经济的重要支撑，随着宁波航运交易所挂牌开业，宁波将拓展港口的辐射力，加快从运输大港向贸易物流港、从国际大港向国际强港的重要转变。

    上海海事大学海商法教研室主任徐国平表示，宁波航运交易所的成立，将推动宁波航运服务业的发展和升级，海商海事法律服务、航运金融服务等航运服务产业将会在宁波航运交易所找到更广阔的发展空间。宁波有了这个平台，能够在中高端航运服务产业上与上海更好地衔接，共同发展与繁荣。

    更有航运专家指出，宁波航运交易所成立的更深层意义在于推动金融服务业与航运服务业的深度融合，使宁波成为航运要素和资源的定价中心和调配中心，增强中国企业在国际贸易和国际航运中的话语权。

    此外，宁波江东区依托宁波国际航运服务中心建设和丰富的楼宇资源，全区航运物流企业在区域内形成了独特的竞合态势。继成功打造海运港航运特色楼以来，该区的波特曼中心、嘉汇国贸、华宏国际等一批高端商务楼宇汇集了航运物流上下游企业近千家，吸引物流业从业人员5000余名。近年来，挪威船级社、韩国船级社、美国船级社等3家船级社，地中海航运、汉堡南美、日本邮船等10家世界班轮前20强企业，知名航运服务企业等纷纷入驻江东，“航运物流在江东”的全市地位迅速崛起，宁波中心城区的航运物流中心雏形显现。

顺势而为

    交通运输部水运科学研究院院长张宝晨认为，港口城市有三项能力是非港口城市所不具备的，这三项能力分别是经济凝聚能力、区域辐射能力和综合关联整合能力，其体现越充分，港口城市竞争力越强。

    资料显示，全球港口海运业务重心已向亚洲尤其是中国转移，中国港口的吞吐量在全球已占据大半壁江山。近10年来，宁波港口货物吞吐量年均递增13.5%，集装箱吞吐量年均递增37.8%。但有航运专家指出，目前全球港口的核心竞争力并不以吞吐量等实体物流指标“论英雄”，而是体现在高端航运服务业上。

    宁波工程学院宁波港口与物流中心主任王任祥指出，巨大的吞吐量固然能突显宁波大港地位，产生大量的外贸和就业机会，但吞吐量并不能决定宁波在国际航运业的话语权，也无法在国际航运市场发展中分享太多的收益。而且，大量货物的进出、中转并未给宁波航运市场带来丰厚的利润，宁波在船舶运力资源、船舶交易和运输货物交易资源等综合配置上没有得到充分的发挥。

    张宝晨认为，在辐射能力上，香港已经是面向全球的国际化港口，而宁波还只具备一定的区域影响力，两地差距的最根本原因在于后端服务业的发展上。“香港已发展形成现代港口服务业，这方面宁波才刚刚起步。在资本、信息、人才等方面的整合能力上，香港较成熟，宁波还较弱。”

    他认为，没有好的后端服务业，港口的发展必定受到制约。因此，宁波发展现代化国际港口城市，今后最主要的是要做好后端港航服务业的发展。

    近年来，中国政府一直致力于推进国际航运中心的建设步伐，先后提出将上海、天津、大连等城市建设成为具备一定竞争优势的国际航运中心。专家指出，作为上海国际航运中心的重要组成部分，宁波应从增强整个上海国际航运中心竞争力出发，提升航运服务能级，转变港口功能，努力争取在高端航运服务业方面有所建树。

创造“突破点”

    宁波港航管理局有关负责人指出，在继续大力发展实体物流如港口吞吐量的基础上，考虑到宁波的高端航运服务业发展还处于低度均衡状态，因此要与上海错位发展，从条件最充分、最容易突破的行业着手。基于此思路，宁波航运交易所旗下的三大市场正发挥各自的特点，稳步有序推进，意欲成为驱动高端航运服务业集聚的“利器”。

    如今，宁波船舶交易市场年交易额已突破10亿元，经营范围涵盖船舶代理买卖、市场投资经营、船舶进出口代理等10多项服务内容，并逐步建立完善了船舶拍卖机制，成为航运企业交流、买卖船舶的“无形集市”。

    凭借国家发改委“航运交易服务试点项目”子项目的优势，国内首个由政府搭台的宁波航运订舱平台试水电子商务，开宁波航运电子商务之滥觞，并在订舱等传统服务之外，开展资信积分服务、信用卡海运费支付服务等多项创新增值服务，希冀推动航运金融发展，为中小企业解决融资难题。

    航运人才服务市场以打造宁波乃至华东地区一流的航运人才服务平台为目标，为宁波航运企业和人才提供船员劳务派遣、人事代理、船员培训、船员证书办理等服务，为宁波率先发展海洋经济，加快打造国际强港提供强大的人才智力服务保障。

    通过各方的努力，刚“开张”的宁波航运交易所取得了较好成绩。自2012年9月成立至今，宁波航运交易所门户船舶交易注册用户275家，航运人才企业注册用户355家；船舶交易市场完成99艘船舶的入场交易，交易总额超过11.96亿元；航运人才交易次数达到3050人次，初步实现为航运实体市场交易提供供需信息、交易撮合、交易统计等服务功能。


本文同步刊登于《航运交易公报》 第7期