位于虹口区的北外滩正积极打造复合功能型中央商务活动区，除了有连片的城市综合体群用于办公、商务活动外，还将规划构建海军主题公园、海鸥广场、外国邮轮博览、私人游艇泊岸等各类设施，区域内240米高的塔楼也将成为北外滩的标志。在上海两会现场，虹口区规划和土地管理局局长白爱军介绍，北外滩的功能规划和建设要与陆家嘴外滩金融集聚区充分衔接，融入功能板块。白爱军还透露，北外滩地区的规划已经磨砺了20年，未来呈现在众人眼前的将是一个功能齐全，立体布局的上海新地标。

　　三个层面开发有序推进

　　北外滩是黄浦江两岸建设重点地区之一，是航运和金融的双重功能承载区。随着市政府对围绕航运和金融功能的基础设施建设投入不断增强，特别是新建路隧道、大连路隧道、外滩隧道等交通体系的联通和完善，北外滩地区将逐步融入陆家嘴—外滩功能板块，并成为其重要的组成部分，也将是上海航运中心与金融中心延伸发展的一个亮点和重点。

　　在上海两会现场，市人大代表、虹口区规划和土地管理局局长白爱军表示，北外滩从开发顺序来看，共分三个层面。

　　据了解，从东大名路到滨江岸线，为北外滩开发的第一层面，目前沿江的第一层面已初具形象，其中包括“一滴水”国际客运中心、白玉兰广场等功能项目已开工建设，海门路55号地块已顺利出让。“第二、第三层面中的地块也正在或即将启动征收工作，后续发展的潜力和动力非常大。北外滩地区在市政道路基础设施的衔接等方面跨出了第一步，接下来要在功能的衔接上下更大的气力，区里配合市里更好地完成"一湾两岸三块"功能衔接与整合这篇大文章。”白爱军代表进一步解释，“一湾”是指黄浦江在这里有一个湾，“两岸是黄浦江两岸”，“三块”是陆家嘴、外滩和北外滩。

　　据悉，北外滩第二层面，将开发东大名路到东长治路之间的区域，包括北外滩交通枢纽和一些商办配套设施。轨道交通12号线将在此设站，并建立一个包括轨交、公交、出租车在内的交通枢纽。第三层面则是北外滩东长治路以北的区域。“北外滩将分这三个阶段逐步开发，到2020年建成上海国际航运中心的核心功能区。”

　　三大亮点打造立体布局

　　据白爱军代表透露，北外滩下阶段开发要更加注重集约利用土地，只有这样，才能在寸土寸金之地充分发挥功能。与此同时，打造黄浦江两岸开发中的亮点，必须完善邮轮母港等功能和服务配套。

　　第一个亮点就是打造立体交通，构建互联互通的立体步行系统。“根据规划，将通过空中、地面、地下三个层面，分层组织人流与车流，互不干扰，换乘便捷。从而实现北外滩核心功能区地块间互联互通，同时也体现低碳节能的理念。”就着北外滩的规划图，白爱军代表介绍，“12号线通过北外滩地区有三个地铁站。其中一个在白玉兰广场，一个在海门路55号地块。规划充分利用地下空间，与地铁站无缝衔接，并以两个地铁站所在地块为中心，通过空中平台和连廊加强区域内各地块之间商业商务功能的联系。”

　　第二个亮点，就在于构筑多元功能复合的活力社区。据介绍，北外滩有天然的深水岸线，四艘邮轮同时可以停靠，规划打造邮轮目的港，配套建设集商业、办公以及居住、文化、娱乐等功能为一体的综合性功能区。北外滩作为陆家嘴—外滩功能的延伸和补充，在功能设置上将统筹考虑，满足办公之余的文化休闲、体验式消费等需求，建设以城市生活休闲中心为特色的“第四代商业模式”。下阶段考虑在商业与商务配比等核心控制指标方面作进一步的完善。

　　而对于广大市民游客而言，未来的北外滩最大亮点无疑出现在滨江步道上。据白爱军代表介绍，规划中对沿江各区段进行整合设计，形成一体化公共空间，加强北外滩滨江公共开放空间的活力和整体性以及可达性，实现外滩—北外滩—苏州河滨江滨河区域公共空间连通。未来的北外滩滨江将由海鸥广场、中轴广场、高阳广场等多个广场组成，休闲漫步的滨江步道将把这些广场串联起来。“此外，北外滩的滨江岸线与虹口港—俞泾浦滨河景观休闲廊道相结合，共同构筑上海中心城滨水生态走廊。”

　　链接

　　北外滩航运和金融服务集聚区规划范围东起大连路，西至吴淞路，南临黄浦江、苏州河，北接周家嘴路、海宁路，面积3.03平方公里，拥有2.5公里黄金滨水岸线。根据规划，北外滩将与外滩、陆家嘴、洋山深水港等区域错位互补，重点打造航运、金融企业总部基地，航运、金融要素集聚中心，邮轮客运中心，口岸服务中心和文化创意中心五大功能。

来源：青年报 作者：杨磊 顾卓敏