2026年全国交通运输工作会议着眼未来5年,部署“一网四化”主攻方向,为公路交通高质量发展指明了实践路径。交通运输部公路局认真贯彻落实会议精神,锚定交通强国战略目标,充分发挥公路在综合交通运输体系中的基础性作用,着力强支撑、保安全、惠民生、优服务、谋转型、促改革,努力服务保障“十五五”交通运输开好局、起好步。
以“一网”建设为目标?完善现代化公路基础设施网络
以建成现代化高质量国家综合立体交通网为目标,加快完善现代化公路基础设施网络。
一是推进重大项目建设。全力推进独库高速公路、狮子洋跨江通道等重大项目建设,实施京港澳、沪昆等国家高速公路繁忙路段扩容改造,加快出疆入藏通道和沿边、沿海等重要线路提质改造。
二是强化区域路网衔接。推进地区环线建设,提升都市圈城际通勤效率与城市群通道服务能力。
三是畅通城乡脉络。实施好新一轮农村公路提升行动,因地制宜推进片区化组团式乡村联网路建设。
以一体化融合为导向?提升公路交通高质量服务供给能力
以跨区域、跨方式、跨领域深度融合聚力协同、高效联动,持续提升公路服务效能,更好满足公众多层次、多样化、个性化的公路出行需求。
一是增强疏堵保畅能力。聚焦节假日大流量路段,加强路网运行监测,用好“一路多方”协同联动机制,“一段一策”制定疏堵保畅方案,切实提升路网通行效率。
二是深化高速公路服务区提质升级行动。加快大功率充电设施布局、公厕适老化改造,推动“司机之家”与开放式服务区建设,提升服务区安全应急能力。
三是优化联网收费运营服务。开展ETC服务提升行动,推广高速公路“手机+”无卡便捷通行服务。
四是深化融合发展。推动农村公路与现代物流、产业园区、旅游景区融合发展,开展“四好农村路”与城乡交通运输一体化全国示范县创建。强化交旅融合,聚焦促进自驾游消费,加快研究出台精品自驾旅游公路实施方案,打造一批长距离、跨区域、高品质的自驾游精品路。
五是加强与铁路、港口、机场等集疏运体系建设。促进公路与其他运输方式各自比较优势的发挥,强化各种运输方式协同联动、高效衔接。
以安全化提升为手段?统筹公路交通高质量发展和高水平安全
守牢安全发展底线,防范应对公路领域各类风险隐患,提升安全韧性,推动治理模式向事前预防转型,进一步增强公路防灾抗灾能力,全力维护人民群众公路出行安全。
一是加强主动防御管控。针对强降雨、台风、低温雨雪冰冻等恶劣天气,强化“响应、巡查、管控”主动防御措施。
二是提升本质安全水平。持续深化公路桥梁隐患排查整治,有序实施国省干线公路危旧桥梁改造、安全设施精细化提升、灾害防治、桥隧结构监测、边坡监测等专项工程,大力推进公路安全韧性提升工程。推进普通公路亟需更新路段整治提升三年行动。加快推进农村公路危旧桥梁改造和安全生命防护工程实施。
三是加强监测预警。加快推进高速公路和重点普通公路监测预警设施布设,优化完善省级监测预警信息系统,加快制定《汛期公路安全风险管控工作管理办法》,确保汛期公路运行安全。
四是强化应急能力建设。完善公路突发事件应急预案体系,强化国家区域性公路交通应急装备物资储备中心布局、建设和管理,进一步增强公路交通应急处置和抢通保通能力。
以数智化升级为引擎?激活公路交通发展新动能
立足公路交通规模巨大、场景多元、数据丰富的特点,坚持系统谋划,培育发展公路领域新质生产力,加强人工智能在公路场景创新应用,推动公路交通在数智化转型中实现新突破。
一是推动公路领域数智化升级。持续推进公路领域全生命期“一套模型、一套数据”应用,强化数智技术在智慧工地、重大工程数字化监管中的赋能作用。构建路网运行管理高质量数据集,加强无人机巡查巡检在公路养护、路网运行、监测预警等场景中的应用,开展车路协同、大通道货车自动驾驶等创新工程服务保障研究。深化农村公路“一路一档”信息化建设。
二是推动公路养护管理转型。深入开展国省干线公路网技术状况监测,加强数据驱动的养护科学决策应用,不断提升养护精准性,保障国省干线公路路况保持在优良水平。全面实施公路现代养护工程,推广长周期、片区化、集中式养护新模式,加强AI技术在公路养护场景中的应用,不断提升公路养护现代化、专业化、智慧化水平。
三是完善农村公路养护和更新改造长效机制。健全以优良中等路率为核心的推进机制,加快推进具备条件的农村公路路况自动化检测实现“一年一检”。
以绿色化转型为路径?绘就公路交通绿色发展新画卷
以“双碳”目标为引领,将绿色低碳理念贯穿于公路交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程,持续推进公路基础设施清洁能源开发利用,推动公路与能源融合发展。
一是持续深化绿色公路建设。提升公路绿色低碳建造水平,强化公路生态环境保护工作,积极探索“以路治沙”,筑牢生态安全屏障。
二是强化交能融合发展。研究出台推动公路与光伏等清洁能源融合发展的实施意见,加强公路与能源基础设施统筹规划和一体化实施,鼓励开展智慧能源、光储直柔等关键技术研发应用,推动公路“源网荷储充一体化”项目试点实施与(近)零碳服务区建设。
三是完善新能源重卡配套服务。切实保障充换电需求,打造零碳公路运输通道,支撑货运结构的清洁低碳转型发展。
以高效能治理为保障?促进公路交通可持续健康发展
坚决破除阻碍统一大市场建设卡点堵点,进一步健全制度建设,强化标准引领,优化监管机制,以高水平治理支撑“一网四化”落地见效。
一是加快推动收费公路政策优化,规范差异化收费政策实施。
二是优化公路工程标准体系。加快公路桥梁安全标准规范制修订,完善公路桥梁“1+N+X”标准体系,加强养护运营管理类标准供给,提升标准规范适配性、先进性。
三是完善行业监管制度体系。制定进一步加强公路勘察设计工作的指导意见、进一步加强公路竣(交)工验收工作的通知、公路建设市场信用管理办法及评价细则,构建更加健全的行业监管体系,以高效能治理为公路事业健康发展保驾护航。
四是加强路政管理。加快修订《路政管理规定》,深入推进全国治超“一张网”建设,持续开展“百吨王”货车专项治理。
使命催人奋进,实干开创未来。新征程上,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,坚持落实全面从严治党政治责任,牢固树立和践行正确政绩观,认真落实部党组部署要求,切实把全国交通运输工作会议精神落到实处、抓出成效,奋力为加快建设交通强国、推进中国式现代化贡献公路力量。