7月28日，重庆市人民政府办公厅、四川省人民政府办公厅印发了《共建长江上游航运中心实施方案》（以下简称《方案》），提出要紧扣成渝地区双城经济圈作为全国交通四极之一的定位，围绕“开放引领、区域协同、内提质效、外保安畅”目标要求，共建长江上游航运中心，建设成渝地区双城经济圈国际性综合交通枢纽集群，服务长江经济带发展和成渝地区双城经济圈建设。

　　共建长江上游航运中心要实现什么目标？《方案》提出，要加快建设以长江干线为主通道、重要支流为骨架的航道网络，打造分工协作、结构合理、功能完善的港口集群，形成以重庆长江上游航运中心为核心，以泸州港、宜宾港等为骨干，其他港口共同发展的总体格局，构建要素集聚、功能完善的港航服务体系。力争到2025年，基本建成航运产业要素聚集、航运服务功能健全、航运市场繁荣规范、具有国际和区域航运资源配置能力的长江上游航运中心，成为“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展的战略性枢纽。

　　《方案》明确，具体要实现内河航运设施先进完善、航运组织能力显著增强、航运服务能级大幅提升、智慧绿色发展先行示范四个小目标。

　　在内河航运设施建设上，要强化水运在双循环新发展格局中联通内外的纽带作用，基础设施支撑能力进一步增强。到2025年，改善成渝地区双城经济圈三级及以上航道700公里，实现5000吨级单船可常年满载上行通达重庆中心城区，港口货物吞吐能力达到3.2亿吨，船舶运力规模达到1100万载重吨。

　　在航运组织能力提升上，实现货运组织先进高效，对产业支撑能力更强。到2025年，力争川渝间水水中转航线达到5条以上，川渝间集装箱铁水联运和水水中转总量突破20万标箱；重庆寸滩国际邮轮母港工程基本建成，水上旅游客运成为发展新亮点。

　　在航运服务能级提升上，让航运更好支撑区域发展战略和产业空间布局调整，航运交易、金融保险、信息咨询等服务要素加快集聚，口岸综合效率进一步提升，航运制度和政策创新加快，航运营商环境不断改善，市场主体更加壮大活跃，服务能级进一步提升。

嘉陵江利泽航运枢纽建设俯瞰图

　　在推动智慧绿色水运发展方面，要先行示范，让5G、区块链、人工智能、北斗导航等技术在航运中进一步推广应用，智慧港口、智慧航道试点建设取得明显成效，绿色港口、绿色航运、绿色船舶、绿色运输组织等方面指标达到国内一流水平。到2025年，成渝地区双城经济圈长江干线过闸船型标准化率达到95%。

　　为实现上述目标，《方案》提出，要在增强现代航运基础设施网络、打造现代航运物流体系、建立现代航运服务体系、提升航运对外开放功能、打造绿色智慧航运体系、深化区域合作等方面持续发力。