9月22日上午9时，由交通运输部和上海市人民政府共同主办的“2023北外滩国际航运论坛”在北外滩世界会客厅正式开幕。本届论坛主题为“开放、合作、创新——共建全球航运新格局”。为期三天，由1个开幕式暨主论坛、2个平行论坛和6个主题论坛组成。

　　开幕式由上海市副市长张小宏主持，上海市委书记陈吉宁、交通运输部部长李小鹏、联合国国际海事组织秘书长林基泽致辞。

　　开幕式上，交通运输部副部长付绪银在致辞中指出，过去一年里，中国航运业立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续推进航运高质量发展，始终与世界航运业界一道，积极应对新冠肺炎疫情、地缘政治冲突等风险挑战，努力克服全球经济增长乏力等不利因素影响，积极应变、主动求变，共同推动航运业平稳健康发展。

　　付绪银表示，作为世界重要的航运大国，我们将充分发挥航运优势作用，以开放求发展、以合作求共赢、以创新求变革，奋力谱写交通强国航运新篇章，努力当好中国式现代化的开路先锋。一是坚定不移推进高水平开放融合，进一步提升航运服务水平。二是坚定不移推进高标准创新驱动，进一步提升航运绿色智慧发展水平。三是坚定不移推进高品质合作共赢，进一步提升国际航运治理水平。

　　张小宏在致辞中介绍了上海航运业在推动高水平开放、深化务实合作、探索创新发展中取得的成果，并对上海航运业向更高能级、更高质量发展中发挥的作用提出建议。

　　张小宏指出，当前和今后一个时期，上海将深化高水平改革开放，着力打造世界级航运枢纽，为共建全球航运新格局贡献“上海力量”。一是为国际航运聚合开放打造“上海门户”。上海将进一步围绕海港和空港两大国际化枢纽，持续优化链接全球的海、陆、空、铁集疏运体系，全力建设服务品质全球领先的国际集装箱海港枢纽和世界级航空枢纽。二是为国际航运互联互通创建“上海链接”。上海港港口连接度持续十余年保持全球首位，已经成为全球航运互联互通的重要一环。在此基础上，上海将加快打造服务对内对外两个扇面的大平台。三是为国际航运创新策源提供“上海动力”。在新阶段，上海将推动航运基础服务业转型升级，促进航运衍生服务业能级提升，促进航运科技服务业创新突破，全面优化航运服务业发展环境；持续探索构建智慧绿色航运发展机制，推动港口智能化升级，持续打造数智航运生态圈。

　　第十四届全国政协常委、经济委员会副主任、国务院发展研究中心原书记马建堂在演讲中提出，上海建设国际航运中心，第一方面要继续锻造“五大”核心能力：一是以上海国际航运中心为枢纽完善国际物流供应链网络，增强国际联通能力。二是加快上海同长三角共建辐射全球的世界级港口群，进一步发挥上海国际航运中心的引领能力。三是提升国际专业服务功能，增强全球要素集聚能力。四是提升航运科技创新能力，加快技术研发及应用。五是强化国际航运全球治理能力，提升国际竞争力和影响力。第二个方面是探索“三个”制度突破：一是实施更加开放的航运和空运政策。二是提升航运资源要素跨境流动便利性。三是在上海自贸区探索实施与国际接轨的航运税收制度、国际航行船舶登记制度和海事仲裁制度。

　　国际海事组织秘书长林基泽、国际民航组织秘书长胡安·卡洛斯·萨拉萨尔分别在主论坛上发表演讲。

　　按议程，9月22日下午，在世界会客厅举办“国际海运论坛”和“国际航空论坛”2个平行论坛，分别围绕“把握变局、创新业态、链接共赢”以及“链接新格局，创造新繁荣”两个主题，邀请航运业界及产业链各方专家和代表交流探讨、分享思路、凝聚共识。

　　9月23—24日，先后举办“安全与合作”“救助与打捞”“数字与智能”“绿色与低碳”“司法与仲裁”“金融与保险”等6个主题论坛，分别聚焦航运相关议题开展对话交流，为推动解决全球航运业重大问题、实现国际航运“开放、合作、创新”带来启迪。

　　作为国际航运界一年一度的盛会，2023北外滩国际航运论坛期间，航运相关领域的国际组织代表、企业领军人物、知名专家学者等，还围绕航运界热点问题开展多种形式的交流探讨。论坛同期举行全球港口管理局圆桌会议和哥德堡港友好活动。