阿根廷港口大面积延误情况及对策

　　自2020年12月9日起，由阿根廷港口谷物检验员工会、油籽压榨工人总工会以及油籽工人联合工会三家工会发起，旨在提高阿根廷工人工资奖金待遇诉求的罢工已在阿根廷各大港口延续半月有余。目前本轮罢工已导致阿根廷港口大面积延误，据统计约有140艘船舶在锚地等待靠泊装卸。2020年12月23日，上述三家工会联合发表圣诞节继续罢工的声明。据外电消息，阿根廷港口和谷物工会工人结束了为期20天的罢工，在政府干预下，于12月29日达成了一项协议，结束了导致150艘粮船滞港的罢工行动。

　　罢工情况

　　阿根廷作为粮食出口主要国家，粮食加工工人与出口商协会之间在工资奖金等福利上的博弈由来已久，工人和工会常常通过罢工来争取各自的利益。但2020年受新冠肺炎疫情以及通货膨胀的影响，阿根廷工人要求加工商和出口商为在疫情期间的工作发放奖金，以及来年的工资涨幅不低于通货膨胀率。该诉求暂无法被阿根廷油籽压榨及出口商协会接受，导致罢工持续进行。持续的罢工影响了罗萨里奥以北大部分农产品加工带包括圣洛伦索、圣马丁和廷布斯等港口的生产经营（阿根廷近80%的谷物产品从那里装运）。相对油籽压榨工人总工会和油籽工人联合工会组织的工人罢工仅影响谷物加工厂的运转而可能导致豆粕和菜油类货物的短缺，谷物检验员工会代表了阿根廷22个私人港口2.2万名工人将直接影响谷物类货物在港口的装运。

　　同时，阿根廷引航员自2020年12月1日也开始罢工，这也影响了所有上游港口的引航业务操作。尽管阿根廷当局已经采取替代措施，暂由海岸警卫队的船艇对引航员的登离船进行接送，但由于海岸警卫队船艇数量有限，因此阿根廷引航员在指定引航站登轮时的延误已经频繁发生。

　　另外，IMPACI（与海洋活动相关的工会组织）决定追随，参加从2020年12月23日06:00至12月24日18:00的罢工，再加上圣诞节假期，IMPACI宣布从12月26日06:00开始恢复工作。IMPACI包含职员、海员工会、私人保安和圣洛伦索港装卸工人等。

　　受影响的港口和泊位

　　当地代理ANTARE于2020年12月23日在官网发布的信息显示，在本轮罢工中，主要受影响的是装运油籽压榨产品（如豆粕和菜油）的码头和泊位，小麦和玉米受影响较少。中国船东互保协会（中船保）根据前方代理整理的主要谷物码头和泊位作业因工人罢工的受限情况、达成的协议和后续形势发展信息的汇总见表。

　　防损建议

　　鉴于阿根廷本轮的罢工情况，中船保建议：一是，会员船东在签订装运阿根廷谷物类货物，特别是用于压榨的菜籽类货物如大豆时，应充分评估港口罢工的形势以及船舶的延误风险，并仔细研判租船合同条款（如罢工和不可抗力等条款）针对本轮阿根廷罢工的适用性。二是，阿根廷的主要粮食出口港口都处于河口或河道内，如果船舶已经执行阿根廷谷物类运输合同而导致延误，在船舶抛锚等待期间，应严格执行锚泊值班安全，注意河道的潮汐和流水变化，选择锚地条件好的区域下锚等待，并控制船上的伙食和淡水。三是，疫情期间尽量减少船岸界面交流，保证船舶安全，保障船员健康。

　　（作者单位：中国船东互保协会）