徐闻港南山作业区将打造徐闻与海口新海港区对接的海上新航线

徐闻港：对接海南的陆岛交通大通道

湛江港徐闻港区南山作业区客货滚装码头鸟瞰图。

　　琼州海峡滚装运输航线是汽车、旅客、列车、物资流通的海上大动脉，为了让琼州海峡交通更加顺畅，湛江港徐闻港区南山作业区客货滚装码头工程被列为省、市重点项目工程。

　　目前，湛江港徐闻港区南山作业区客货滚装码头工程项目，在湛江、徐闻两级党委、政府和各相关部门的共同努力下，正在全力推进徐闻港码头工程建设的各项工作。

　　对接海南港口亟需建设海上新航线

　　随着经济社会的快速发展，琼州海峡两岸现有的港口岸线资源已无法适应形势的发展，已成为制约海南、徐闻两地经济发展的交通瓶颈。近年来，海南省借国际旅游岛建设的东风，不断强化港口资源的整合、建设，将海口港的跨海峡汽车客货滚装运输全部调整至新海港区。

　　徐闻港区目前已形成规模的有海安作业区、荔枝湾作业区以及火车轮渡北港作业区。目前，琼州海峡客货滚装船舶已向5000吨级发展，而我县现有的海安作业区、荔枝湾作业区这两个作业区的码头等级仅为1000吨级，现有的码头泊位及港口附属设施已远不能适应海峡运输发展的要求。

　　根据粤琼两省交通运输厅关于“双方积极推动海口新港区和徐闻港区的建设，并积极支持两港区的联营合作”的精神，按照全国沿海港口布局规划“体现区域协调、均衡布局、综合运输、系统化布局”等五个原则的要求，在火车轮渡周边建设一个现代化、规模化的琼州海峡客货滚装运输大通道势在必行。

　　根据湛江、海口两地港口规划，琼州海峡2020年车辆吞吐量将超过200万辆。海口港已根据社会和经济的发展，将滚装运输全部规划调整至新海港区的火车轮渡南港旁，并将新海港区滚装码头工程建设列入海南省“十二五”重点建设项目。

　　为适应粤琼两省经济发展，匹配海南省海口港新海港区海口至海安航线规划建设的需要，顺应我省高速公路规划的建设实施，实现徐闻港区港口资源的整合发展，保障琼州海峡客货滚装运输的安全、快捷、有序，湛江徐闻港有限公司拟在火车轮渡北港东侧规划建设新的滚装码头作业区，承接海安作业区和荔枝湾作业区现有的客货滚装运输业务，以解决海安作业区、荔枝湾作业区港口规模不能满足日益增加的滚装业务的矛盾，打造一条与海口新海港区相对应、海上里程最短的精品过海航线。

琼州海峡轮渡航运里程图。简陈明 摄

　　徐闻港对等对接海口新海港区

　　海口新海港区汽车客货滚装码头首期工程已于2012年3月正式开工启动，起步工程建设客货滚装泊位10个，整个项目完工后，将建成18个3000～10000吨级泊位，年吞吐能力超过310万辆次和2000万人次。海南省已率先开始整合琼州海峡港航资源，建设一个现代化、规模化的滚装运输大通道。

　　为积极引导琼州海峡港航资源整合，建立现代化的、规模化的和安全、快捷、有序的琼州海峡过海大通道，更好地顺应粤琼两省高速公路规划实施，促进徐闻港口资源的调整和县城港口经济跨越式发展。在紧邻火车轮渡北港作业区东侧，集中规划建设专用的客货滚装作业区，根据需要，首期建设16个5000t级客货滚装泊位，打造一条与海口新海港区相对应、海上里程最短的精品过海航线迫在眉睫。

　　为了适应海口市的发展需要，通往海南的海上货运运输，将从原海口新港和秀英港两大港区移向新建成的海口新海港区。据介绍，海口新海港区距离徐闻海安港区23海里，而距离规划建设的徐闻港仅有15海里。

　　共同建设安全、优质、快捷、有序的琼州海峡过海大通道，对接海南，广东方（北岸）需要进行港口资源整合。根据徐闻港区功能结构的调整，海安作业区将调整为以滨海休闲为主的游艇码头，成为城市休闲娱乐区的组成部分；荔枝湾作业区规划为通用码头区，主要承担徐闻腹地物资的接卸任务。

　　为适应港口规划调整后的形势变化，对接海南，在火车轮渡北港附近建设新的专业客货滚装作业区，打造一条与海口新海港区相对应，海上里程最短的精品过海航线，湛江徐闻港有限公司出资在徐闻县四塘湾集中新建湛江港徐闻港区南山作业区客货滚装码头，以进一步整合琼州海峡广东方港口资源，加强以湛江徐闻港为主体与海南港口方面对接合作，努力为过海车辆、旅客提供安全、快捷、舒适、优质的服务。

工人正在制作码头防波堤的材料。简陈明 摄

　　徐闻港将建成现代化水陆交通枢纽

　　湛江徐闻港有限公司总经理程智强介绍， 徐闻港区南山作业区客货滚装码头工程位于徐闻县南山镇的四塘湾内，紧邻火车轮渡北港作业区东侧。港区水域面积49.5公顷、港区陆域面积49.8公顷；进出港航道长1200米。项目拟建设16个5000GT级客货滚装泊位（结构按10000GT客货滚装船预留）、1个5000GT级危险品专用滚装泊位（结构按10000GT客货滚装船预留），配套建设综合交通枢纽、职能部门公务船基地及其他生产配套设施等。

　　所有码头均布置侧靠突堤及配套待渡场。东防波堤内侧布置1个危险品专用滚装泊位，配套危险品车辆待渡场及专用道路及单独闸口；进出港航道南北走向，底宽210m，底标为-5.5m；回旋水域直径340m，底标为-5.5m；防波堤总长为1510m，与火车轮渡北港区东防波堤一起形成对本港的掩护；客运中心（建筑面积约为32000㎡）采用高架结构，旅客登船采用与登机廊桥类似的廊桥结构，旅客与地面车辆完全做到车客分离；配套长途汽车客运站、公交系统（公交、的士）接驳站、社会车辆停车场等综合换乘区域；配套危险品检测站、港区道路、供电及照明、给排水、消防、通信、控制及计算机管理、助导航及安全监督设施、生产及辅助建筑物等配套设备设施。项目设计车辆年通过能力为320万辆，旅客年通过能力为1728万人次，能满足琼州海峡2030年车辆、旅客吞吐能力的需求。

　　徐闻港区南山作业区客货滚装码头工程由湛江徐闻港有限公司建设，该公司是由广东中路建设投资有限公司（占股40%）、广东徐闻港航控股有限公司（占股32%）和广东双泰运输集团有限责任公司（占股28%）共同出资组建的独立法人公司，于2013年12月26日注册成立，注册资金为人民币1亿元。该工程总投资共11.77亿元，其中：工程费用9.38707亿元；其他费用1.07254亿元；预留费用7321.73万元；建设期贷款利息5745.41万元。该工程的施工期预计30个月，计划开工时间为2016年10月底，完工时间为2019年4月。

　　徐闻港的建设将融合岭南特色和海洋文化的设计风格，以打造环境友好型的绿色港口为目标，建设环境健康、绿色环保、资源合理利用、低能耗、低污染的新型港口；以“智慧港口”理念，实现船舶停靠便捷化、旅客登船人性化、客运转接无缝化、车辆过检集成化、信息管理智能化，构筑跨琼州海峡的车、客、货黄金通道，建设“三位一体”的现代化水陆交通运输综合枢纽。

　　加快步伐推进建设徐闻港区南山作业区

　　湛江、徐闻两级党委、政府高度重视徐闻港区南山作业区客货滚装码头工程的建设。2014年12月改项目《工程可行性研究报告》通过广东省交通运输厅组织的专家评审，2015年6月20日修编完成，并上报广东省交通厅。

　　自2014年11月起，湛江徐闻港有限公司向海洋主管部门提出项目用海申请，并按照省、市海洋主管部门审查意见不断调整优化项目用海方案。2016年6月27日项目用海申请已上报至国家海洋局。

　　目前已完成项目《通航论证》、《节能评估》、《水土保持方案》、《安全预评价》、《职业病危害预评价》、《社会稳定风险分析》、《波浪、潮流数模及泥沙淤积研究报告》等前期论证报告书，并获得政府职能部门批准。《海域使用论证》及《海洋环境影响评价》两项报告书待获得国家海洋局对项目用海申请初步审查意见后，提交专家评审。

　　2015年6月1日，完成项目航道水深测量，并编制《航道通航条件影响评估》报告书。2015年9月，招标确定中交水运规划设计院有限公司为勘察和初步设计单位；地质勘察完成钻孔151个，累计进尺2640.91米（工程量90%以上）。委托中交第四航务工程勘察设计院有限公司完成初步设计第三方审查报告。开展港口岸线申请工作，2016年6月获广东省交通运输厅批准。

　　目前，项目营地建设已初步完成，平整营地场地23亩，建围墙1500m2，临时用房600m2。开展项目用海范围内网桩养殖赔偿处理的前期调查工作。今年7月，比选确定招标代理单位，开展项目EPC总承包、施工监理公开招投标的相关工作。

　　有关方面负责人表示，下一步将努力克服项目建设过程中的重重困难，加快推进工程项目的用海审批，完成海域申请等工作，争取早日建成投入使用，为过往琼州海峡的车辆、旅客提供更加安全、优质、环保、快捷的服务。