3月13日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(简称“‘十五五’规划纲要”)发布,其中明确提出,完善现代化综合交通运输体系。
具体包括:推进补网强链提质,加强跨区域统筹布局、跨方式一体衔接,全面提高交通基础设施综合效益;完善国家综合立体交通网主骨架,高质量建设沿海沿边沿江、出疆入藏、西部陆海新通道等战略骨干通道,基本建成“八纵八横”高速铁路主通道和国家高速公路网,推进内河高等级航道提质升级,基本建成世界级港口群和机场群;强化薄弱地区覆盖和通达保障,推动普速铁路、普通国省道升级改造,开展新一轮农村公路提升行动,加强西部地区铁路和支线机场建设,完善边境地区路网布局;建设国际性、全国性综合交通枢纽城市,加强集疏运网络建设和场站衔接,完善国家邮政快递枢纽;健全多元化、韧性强的国际运输通道体系,推动跨境交通基础设施互联互通,促进国际航空货运健康有序发展;统筹功能提升和绿色安全智能发展,推进交通基础设施更新改造和养护管理,加强安全风险评估和监测预警,实施公路安全韧性提升工程;深化综合交通运输体系改革,推进铁路体制改革和收费公路政策优化。
同时,“十五五”规划纲要明确了国家综合立体交通网建设的主要任务。沿海港口方面,优化环渤海、长三角、粤港澳大湾区世界级港口群功能布局,有序推进港口群整合和一体化发展,建设洋山港区小洋山北侧、宁波舟山港六横港区、广州港南沙港区、厦门港翔安港区、青岛港董家口港区等集装箱码头工程;升级改造北部湾国际门户港、洋浦区域国际集装箱枢纽港。内河高等级航道方面,建设三峡水运新通道,提升长江干线航道畅通水平;建设西江干线航道,优化完善长三角、珠三角高等级航道网;实施京杭运河和淮河干线航道提质改造工程,建设汉江等长江重要支流高等级航道。
此外,在促进市场设施高标准联通方面,“十五五”规划纲要提出,推进流通物流、市场信息、交易平台等设施互联互通和规则衔接。健全高效顺畅的现代流通体系,完善国家物流枢纽网络,依托现代流通战略支点城市构建若干重要商品骨干流通走廊,支持有条件的地区建设大宗商品资源配置枢纽,健全一体衔接的流通规则和标准,降低全社会物流成本;加强多式联运设施、标准建设和信息共享,大力推进“一单制”“一箱制”发展,促进集装箱和大宗物资铁水联运。
在高质量共建“一带一路”方面,“十五五”规划纲要明确,深化重要经济走廊和支点港口合作,畅通陆海天网多元通道。提升中欧(亚)班列发展水平,积极参与跨里海国际运输走廊建设;高质量建设中吉乌铁路、匈塞铁路等项目;推进“丝路海运”港航贸一体化发展,推动空中丝绸之路建设提质增效,加强空间信息走廊建设合作;积极推进中国标准海外应用。深入推进新疆、福建“一带一路”核心区建设。
聚焦推动重点领域节能降碳,“十五五”规划纲要提出,推动交通动力低碳替代,加快货运、公共领域电动化和绿色燃料车船应用,提高大宗货物铁路、水路运输比重和新能源汽车运输比重。
围绕推动海洋经济高质量发展,“十五五”规划纲要提出,做强做优做大海洋产业,有序推进海洋能源资源开发利用,发展深远海养殖和现代化远洋渔业,巩固提升海洋装备制造业优势,壮大海洋生物医药、海水淡化等海洋新兴产业,发展现代航运服务业,打造海洋特色文化和旅游目的地;强化海洋战略科技力量,加强海洋科技创新,健全深海极地考察支撑保障体系,发展远洋气象导航服务;加强主要海湾整体规划,提升北部、东部、南部海洋经济圈发展水平,优化海洋经济发展示范区布局,建设各具特色的现代海洋城市,因地制宜深化港产城融合发展,鼓励沿海地区与内陆地区加强海洋经济合作。
作者:全媒记者 杨柳