国务院新闻办公室于2025年6月27日（星期五）上午10时举行新闻发布会，请交通运输部副部长付绪银、交通运输部水运局局长杨华雄、中国航海学会常务副理事长李世新、海南省琼海市市长陈明介绍内河航运高质量发展及今年中国航海日有关情况，并答记者问。

新闻发布会现场（刘健 摄）

国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人 寿小丽：

　　女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天，我们邀请到交通运输部副部长付绪银先生，请他为大家介绍内河航运高质量发展及今年中国航海日有关情况，并回答大家感兴趣的问题。出席今天新闻发布会的还有，交通运输部水运局局长杨华雄先生，中国航海学会常务副理事长李世新先生，海南省琼海市市长陈明先生。

　　下面，首先请付绪银先生作介绍。

付绪银（徐想 摄）

交通运输部副部长 付绪银：

　　女士们、先生们，新闻媒体朋友们，大家上午好！很高兴和大家见面，感谢大家对交通运输工作的关心和支持。下面，我重点介绍内河航运高质量发展和今年中国航海日活动的有关情况。

　　大家都知道，内河航运是综合交通运输体系的重要组成部分，具有运能大、成本低、绿色低碳等比较优势。党的十八大以来，交通运输部深入贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，推动内河航运高质量发展取得了显著成效。

　　一是航道网络体系不断完善，港口能级持续提升。加快建设国家高等级航道，2024年我国三级及以上的航道里程达到1.6万公里，比2012年增长了62%，长江、西江、京杭运河等主干线大通道能力持续提升，江汉运河、江淮运河建成通航，平陆运河等一大批重大工程加快推进。港口能力不断提升，2012年以来年均内河增长10个万吨级以上泊位。2024年内河亿吨大港已经达到了23个，是2012年的2.3倍。随着内河港口和航道能力的提升，2024年的内河货运量达到了49.5亿吨，是2012年的2.2倍，货物周转量达到了2.2万亿吨公里，是2012年的2.9倍。

　　二是船舶装备水平显著提高，运输服务效能不断提升。我们先后实施了两轮老旧船舶报废更新政策，货船单船平均吨位由2012年的不足700吨提升至目前的1790吨，长江干线内河货船平均吨位达到2207吨。在国家“两新”政策的支持下，去年拆解老旧船舶有2500艘，新建了一批大型化、标准化、专业化、清洁化的船舶。运输组织也不断优化，2024年长江干线的江海联运量达到了15.6亿吨，约占长江干线总运量的40%。运输服务模式也在不断创新，长三角集装箱经过河海直达运输，由三省一市直达运抵洋山港出海，运输时间平均缩短2天，单位集装箱物流成本降低了大概800块钱。

　　三是绿色低碳智慧转型的步伐加快，创新发展动能明显增强。新能源、清洁能源的船舶快速发展，从无到有、由点到面，实现了规模化的应用，总计目前已经有超过1000艘的新能源内河船舶。长江经济带船舶靠港使用岸电现在基本上实现了常态化，2024年我们用电量达到了1.9亿度，是“十三五”期最高年份用电量的4倍，减少二氧化碳排放达到13.3万吨，这有力服务支持长江大保护。智慧航道建设成效也比较明显，长江干线2800多公里的航道实现了电子航道图的全覆盖。智慧港口发展步伐加快，一批内河的自动化码头、智能堆场项目建成已经投入使用。

　　内河航运是横贯东西、连接南北的重要通道，在助力做强国内大循环、支撑国内国际双循环中发挥着重要作用。交通运输部认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以加快建设交通强国为统领，着力推进内河航运高质量发展，构建新时代内河航运高质量发展的“1+1+N”的政策体系。

　　第一个“1”是今年3月份，经国务院同意，我部联合国家发改委印发的《推进实施内河水运体系联通工程行动方案》；第二个“1”是今年6月份，我部联合工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部共6个部门共同印发《关于推动内河航运高质量发展的意见》；一个“N”，就是陆续推出实施长三角内河航运高质量发展先行区行动，这是“N”若干政策里第一个，准备和三省一市实施长三角内河航运高质量发展先行区，以及内河智能航运、绿色发展、智慧转型，围绕这几方面，还要实施“N”个专项行动。我们把这一系列政策体系归结为“N”个专项行动，统筹推进内河航运基础设施“硬联通”和运输服务的“软提升”，全面推进内河航运全要素、全链条的高质量发展。

　　以上介绍了一下内河航运高质量发展的一些基本情况。下面我想再介绍一下今年中国航海日的有关情况。

　　2025年是中国航海日设立20周年，也是郑和下西洋620年。今年航海日活动以“绿色航海 向新图强”为主题，在海南琼海举办航海日系列论坛等主场活动。7月11日，我们将发布2025年中国航海日公告，发行纪念邮资信封，安排船舶挂满旗并统一鸣笛1分钟，开展航海科普、群众性纪念活动等一系列活动安排。应当说，今年的活动不断丰富内涵，也更具有特色。在此，我也欢迎记者朋友们能够积极参与和宣传报道今年的航海日活动，支持我国航运事业发展。

　　我先简单介绍到这里，谢谢大家！

寿小丽邀请记者提问（栾海军 摄）

寿小丽：

　　谢谢付绪银副部长的介绍。下面开始提问，提问前还是请通报一下所在的新闻机构。

中央广播电视总台记者：

　　刚刚发言人介绍，交通运输部联合有关部门印发了《推进实施内河水运体系联通工程行动方案》和《关于推动内河航运高质量发展的意见》，能不能给我们解读一下，为什么要出台这两个意见？文件出台以后，对于内河航运事业发展将会起到什么样的引领作用？谢谢。

付绪银：

　　谢谢您的提问，这个问题继续由我来解答。党中央、国务院高度重视内河航运发展。2011年，国务院出台了《关于加快长江等内河水运发展的意见》，明确了2020年内河发展的目标，提出了畅通高等级航道、构建内河水运体系、保障内河水运平安运行、实现绿色发展等一系列重点任务，也提出了强化保障措施。十几年来，这个文件对长江等内河航运发展，特别是完善现代综合运输体系、补短板起到了重要作用。

　　当前，我国正处于构建新发展格局、推进高质量发展的关键阶段，做强国内大循环、有效降低全社会物流成本成为国家重大战略抉择，内河航运发展面临着新的机遇，也带来了新的挑战。目前，内河航运还有一些短板和不足，这些年我们加大了内河运输投入，更加重视内河航运发展，发挥内河航运的比较优势，但是相比较而言，内河航运还有一些短板和不足，主要是一些航道，如京杭运河、长江、西江还存在堵点卡点，港口枢纽的辐射能力还不强，运输组织化水平也不高，相较于公路、铁路、航空发展还不够。内河航运在综合交通运输中的比较优势还没有充分发挥，还有很大的发展空间。

　　刚才我提到的第一个文件《推进实施内河水运体系联通工程行动方案》，重点就是聚焦基础设施的“硬联通”，主要是打通内河航运堵点卡点，促进物流降本提质增效。我们在这个文件里提出，要着力优化主干线大通道、全面畅通高等级航道网、巩固提升港口枢纽能级等4个方面17项重点任务，力争到2030年建成横贯东西、辐射南北、陆海双向、内外畅通的现代化内河水运联通体系。

　　我刚才介绍的第二个文件，是由六个部门联合出台的《关于推动内河航运高质量发展的意见》，紧紧围绕服务国家重大战略，特别是区域协调发展战略，紧抓当前内河航运发展的战略机遇期，聚焦高质量发展这个主题，以全面构建畅通高效、绿色智慧、安全韧性、保障有力的现代化内河航运体系为目标，从7个方面提出了23项重点任务，推动设施装备和运输服务水平提升，加快内河绿色低碳和智慧创新转型，强化经济产业融合，加大力度服务区域经济、服务园区，特别是打通“最后一公里”。在这个基础上，我们加快推进航道网络化、港口枢纽化、船舶标准化、运输组织化、发展绿色化、服务智慧化。力争到2030年实现全国内河机动货船平均净载重吨进一步提升，争取达到1900吨，高等级航道电子航道图覆盖率达到85%，长江干线主要港口铁路进港率达到100%，内河货运量、货物周转量在综合交通运输体系中的占比进一步提升，从而进一步释放内河航运的比较优势。

　　内河航运发展涉及基础设施、装备制造，还有运输组织及产业融合、水资源综合利用等方方面面，相关部门将加强协调联动，加大力度推进水网与航运网的融合，加强土地、环保、资金等要素保障，系统推进航道、港口、船舶等主要要素协同发展，形成强大合力，全面推动内河航运高质量发展各项任务落实落地。谢谢！

？新黄河客户端记者：

　　2025年是中国航海日设立20周年，请问今年航海日在活动安排上有哪些亮点？如何体现“绿色航海、向新图强”这一主题？谢谢。

付绪银：

　　谢谢您的提问，这个问题请中国航海学会常务副理事长李世新先生来回答。他们在航海日活动筹备过程中一直是主力，负责具体筹备工作。

李世新（徐想 摄）

中国航海学会常务副理事长 李世新：

　　谢谢这位记者，也感谢你的提问。非常感谢各位媒体记者朋友们长期以来对中国航海学会工作的支持。20年来，中国航海日已经成为国内外航海界交流思想、交流技术和凝聚发展共识的重要平台，为宣传和普及航海知识、增强海洋意识、服务交通强国、海洋强国和航运强国的建设发挥了积极的作用。

　　2025年，中国航海日主场活动将在海南省琼海市博鳌举行，时间是7月10日到12日，一共是3天时间。主场活动包括主论坛、研讨会、交流营以及航海科普文化等20多项。今年航海日活动主题是“绿色航海、向新图强”，主要特色和亮点有以下几个方面：

　　第一个方面是突出绿色发展。在主论坛权威发布环节，我们将共同发布“引领航运绿色低碳智慧发展新趋势”的倡议。嘉宾演讲既有中国航运绿色转型路径与对策等政策方面的，也有发展可再生能源建设绿色港口等实践层面的。在当前新能源船舶发展迅速的背景之下，与会中外专家还将就智能与绿色船舶、绿色燃料安全和减排目标等议题深入探讨。

　　第二个方面是聚焦航运新质生产力发展。科技创新是发展新质生产力的核心要素，在推进航运绿色化转型、数字化升级和智能化发展的过程中，通过科技创新摆脱传统的增长方式，淘汰落后的高能耗、高污染装备，催生航运新模式、新动能，提升航运业新价值。中国航海学会将与“老交通智库”共同主办“航运新质生产力发展研讨会”，探讨交流科技创新推动航运业新质生产力发展的途径。

　　第三个方面是体现海南特色。今年是海南自贸港封关之年，在主论坛，港航企业发展论坛、航运新质生产力发展研讨会等各个活动中，特别设置了相关的主旨演讲，宣介海南自贸港建设成果、发展政策和营商环境，突显自贸港元素，扩大海南自贸港的影响力。

　　7月10日，我们将在中国（海南）南海博物馆启动全国航海科普季活动，邀请中国航海学会航海科普大使做“匠说航海”的科普讲座，举行航海科普夏令营的开营仪式。

　　相信在航海日活动组委会的领导下，在各成员单位和主办方的大力支持下，今年的航海日活动会更加丰富多彩。在此，我也欢迎各位记者朋友们参加和宣传报道今年的航海日活动。谢谢！

海报新闻记者：

　　此前交通运输部提出要建设一批世界一流的智慧港口、智慧航道，请问目前取得了哪些进展？接下来还要推进哪些方面的工作？谢谢。

付绪银：

　　谢谢记者朋友的提问，这个问题请交通运输部水运局局长杨华雄先生介绍。

杨华雄（徐想 摄）

交通运输部水运局局长 杨华雄：

　　谢谢付部长，谢谢记者的提问。这个问题非常好，昨天我看到新闻报道，今年志愿填写当中，AI专业热度居首位，智慧港口、智慧航道的发展同样在水运领域热度也非常高，交通运输部也很重视。党的二十大和二十届三中全会作出了加快发展新质生产力的战略部署，我们抢抓新一轮的科技革命和产业变革的机遇，推动水运行业的数字化、智慧化转型。2023年，交通运输部发布了《关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见》，近年来经过行业的努力，取得了积极成效。

　　港口自动化方面，自动化智能化建设改造加快推进，目前全国已建成自动化集装箱码头23座，自动化干散货码头29座，5G无人驾驶集装箱的卡车、铁路和堆场轨道吊自动化远程操控、智能闸口等多项创新技术得到了广泛应用，我国的自动化码头的应用规模、作业效率、技术水平都走在了世界前列，部分港口还打造了集关、港、贸于一体的综合物流服务平台，智慧服务的效能也显著提升。

　　智慧航道建设取得了明显成效。全国电子航道图发布里程超过9950公里，长江干线电子航道图与京杭运河苏北段、赣江、汉江等支流航道以及长江口电子海图实现了互联互通，江苏、浙江等地也实现了船舶过闸“一次申报、一键过闸、一体调度、一屏管控”，长江武汉创新示范段、苏南运河等一批全要素的智慧航道加快建设，智慧航道建设初步实现了“一图联江海”“一键过船闸”“一体智慧化”等这些新的突破。

　　下一步，交通运输部将继续聚焦水运基础设施智慧化转型，促进船、港、航各要素间的智能协同，全面提升水运效率和发展能级。具体来讲：一是研究制定智慧港口、智慧航道的建设评价标准，提供良好的规范化制度支撑；二是推进高等级航道和具备条件的主要港口应用智能感知设备、数字孪生等技术，推动生产管理和运行监测智慧化；三是创新港口的数据服务，应用区块链技术推动航运贸易数字化，推动跨区域通航建筑物船舶过闸联合调度，实现运营服务的智慧化。

　　未来，我们的港口将不仅拥有自动化码头，也将拥有全链条的智慧化服务，船舶将依托“电子航道一张图”“运行监测一张网”“船闸调度一体化”，真正实现智能导航、船岸协同、畅行无忧。谢谢！

每日经济新闻记者：

　　随着内河货运量的增加，内河航运的运能大、成本低的优势越来越明显，请问关于推动内河航运高质量发展中，在有效降低全社会物流成本方面有哪些创新举措？谢谢。

付绪银：

　　谢谢您的提问，这个问题跟我们当前贯彻落实党中央、国务院的决策部署，特别是在降本提质增效、降低综合运输成本方面是非常契合的，我们已经关注到或者正在采取一些措施，来做这方面的工作。特别是去年，中央财经委第四次会议提出，要有效降低全社会的物流成本，提高经济运行效率，强调要优化运输结构，强化“公转铁”“公转水”，鼓励发展与平台经济等结合的物流新模式。我们最近这一段时间也一直在深入研究，特别是在“公转铁”“公转水”上也做了大量工作，按照中央财经委第四次会议的要求，围绕发挥内河航运大运量、低成本的作用，在着力提升运输效率上下功夫。

　　刚才我跟各位朋友介绍了，《意见》里提出要提高组织化水平、畅通水运末梢、促进船队发展等，都是围绕降本提质增效和优化运输结构来考虑的。         

　　比如，在推进运输组织化水平上，提出有序发展内河水运的平台经济。大家都了解，平台经济具有船和货匹配的优势，发展具有物流查询、运输组织功能的内河水运网络货运平台，有利于减少船舶空驶和等货的时间，以及船找货、货找船等情况，从而建立空间的有效衔接，提升运输组织效率和船舶的经济效益，目的就是降低运输成本。目前网络货运平台在道路货运领域已经比较普遍，水运领域相关业态正在形成阶段。所以在《意见》里提出，鼓励相关的港航企业开展网络平台水路货运业务，研究建立适应新业态发展的制度体系，促进平台经济规模健康发展，把它管理好、维护好。

　　再比如，在畅通水运末梢方面，因为水运跟公路比缺少“门到门”，我们也想采取一些措施，提出建设通港达园的短支航道。近年来，为破解内河航道与重点工业城镇产业园区联通不足、服务产业发展不够等问题，长三角“三省一市”一直在探索建设一批投资小、里程短、实施快、效益好的通港达园的航道，打通“最后一公里”，减少换装和中转环节。大家都知道，换装一次会增加货物运输成本，让航道直接延伸到企业、到园区的门口，可以有效节约成本。目前已建在建的共有15条航道，就是这种短支航道。所以说，在《意见》里，我们总结推广这些好的经验做法，提出了进一步加强内河航运与重点临港产业、物流业的衔接，推进有条件的地区实现短支航道“通港达园”，用“小切口”解决一些长期存在的老问题，更好地服务实体经济和人民群众，推进物流降本提质增效。

　　还有，在《意见》里提出因地制宜发展船队运输。船队运输与我们现在经常看到的单船、机动船运输不同，简单说，它是有动力的机动船与无动力的驳船组合运输的模式，过去有过。这种运输模式有运量大、配员少、成本低、能耗低的优势，有的时候，一个机动船可以顶推三到四个驳船，一个驳船约一两千吨，汇总起来就是一个船队，能够提升运量。上世纪中后期，在内河运输里，这是一种方式，甚至是一种主要方式。80年代以后，“有水大家行船”，内河水运市场完全放开之后，大量船舶经营主体进来，包括一些个体经营船舶进入了内河运输市场，这种船队运输就逐渐减少，后来基本消失了，灵活方便的单船运输逐渐成为主流，货源组织方面效率高、灵活方便，成为这几十年内河主力运输模式。

　　现在随着现代信息技术的发展，信息技术在内河运输、船舶领域的应用，电子航道图、港口、自动化码头信息技术应用越来越广泛，同时航道标准化也越来越普遍，比如长江目前基本上实现了区段化、标准化，适合发展船队运输的场景不断增加。船队运输跟航道有密切联系，航道的标准化可以促进船队效能大幅提高，为船队运输的发展带来了新的契机，也焕发了新的生机活力。 ？

　　船队运输运量大、能耗低、成本低，目前国外的一些主要河流也还保留这种船队运输，特别是散货，甚至有些是以船队运输为主。我们在《意见》里提出，要结合通航条件、结合货源情况，因地制宜鼓励发展船队运输，鼓励长三角等水网地区培育船队经营主体，这也是在降本提质增效里进行的探索，充分利用了航道和船舶标准化条件，既提高运输能力，也提高运输效率，更重要的是在内河运输进一步降低物流成本。结合《意见》里提出的要求，我们也在探索这些具体的措施，推动内河运输的降本提质增效。谢谢！

河南广电大象新闻记者：

　　近年来，交旅融合是旅游业发展的新趋势，特别是内河旅游正在成为各地旅游的新热点，请介绍一下内河旅游客运的发展情况及下一步的工作考虑。谢谢。

付绪银：

　　谢谢。这项工作交通运输部一直在不断探索，我们和文旅部门最近一个时期也在研究，探索了一些经验和做法，请水运局局长杨华雄先生来回答。

杨华雄：

　　谢谢记者的提问。确实这也是大家共同关心的，绪银副部长也讲了，交通运输部非常重视交旅融合的发展，在水路方面也是如此。因为大江大河历来是我国经济文化的大动脉和承载体，它承载着水路运输、生态建设、文化传承等多种功能，特别是近年来，文旅热、文博热持续升温，为内河水路旅游发展带来了新的机遇。我们统筹谋划，开展了为期三年的水路旅游客运精品航线培育行动，打造了36条国内“水上黄金旅游线”，包括城市景观、自然景观、特色文化、沿海观光等类型，分布于23个省市。在长江，“两坝一峡”旅游航线每年吸引中外游客超过了200万人次，成为了国际知名的内河旅游一流品牌。可以说，内河客运旅游化转型已经成为拉动消费、促进内需的新引擎。

　　下一步，我们将按照刚刚出台的《关于推动内河航运高质量发展的意见》，重点开展三大行动：

　　第一个是在硬件服务上要“双升级”。推动旅游航道、客运码头、候船设施等硬件加快建设升级，推动港口服务标准、服务品质全面提升，为广大旅客提供更加便捷化、品质化的旅游服务。

　　第二个是文旅融合要“深挖掘”。结合当前文旅消费的新热点，加强长江、珠江等大江大河以及古运河、老码头等文化资源保护，突出自然景观、历史文化、红色传承、乡村振兴等特色，培育出更多像浙江“泛舟浙里”、江苏“水上观扬州”等水上观光旅游休闲品牌。

　　第三个是在安全上要“守底线”。加大客船安全投入，推动北斗导航、辅助驾驶、智能视频监控等在水上旅游客运的应用，加强船舶运营期间的全程安全监管。同时，针对特定航线、重点水域推行“一线一策”“一域一策”安全监管措施，让广大旅客们游得开心、玩得放心。

　　谢谢！

九派新闻记者：

　　作为今年航海日活动的主办地，请问琼海市目前做了哪些准备工作？将开展哪些具有地方特色和创新性的活动？谢谢。

付绪银：

　　这个问题请我们琼海市的市长陈明先生跟大家介绍一下情况。

陈明（徐想 摄）

海南省琼海市市长 陈明：

　　谢谢这位记者朋友的提问，也感谢记者朋友们对我们琼海工作的关心和支持。

　　中国航海日是我国涉海领域唯一由国务院批准的节日，琼海市非常荣幸能够成为2025年中国航海日活动的主办地，接到这项重要而光荣的任务以来，在海南省委、省政府的坚强领导下，琼海市高度重视活动的筹备工作，坚持早谋划、早部署、早行动，以严谨务实的作风和精益求精的姿态，全力确保圆满办好2025年中国航海日活动。我们主要做了以下四个方面的工作：

　　首先，我们建立精简高效的组织机构。为了确保2025年中国航海日主场活动的成功举办，琼海市政府成立了由我担任组长、7位副市长任副组长、32个成员单位组成的筹备委员会，下设综合协调组、安全保卫组、应急保障组、食品安全组、医疗卫生组、环境卫生组、新闻宣传组、招商活动组、群众活动组等9个工作组，组织协调各项筹备工作。目前，我们已经梳理完成嘉宾接待、各工作组服务保障等相关工作方案，完成志愿者招募和培训工作。

　　其次，我们策划丰富多彩的文化活动。这次活动周期间，我们将开展海南省中小学生书画比赛、少儿创意美术作品展、航海知识竞赛、科普研学活动、国家级非遗项目“南海航道更路经”研学活动、烟花音乐表演、“新红专”轮领航新时代巡展活动等多项群众性文化活动，既能够为广大市民、各界朋友提供沉浸式体验，又有利于提升大家的海洋意识和航海素质，激发大家热爱海洋、热爱航海事业的浓厚兴趣。

　　另外，我们将开展主题鲜明的宣介交流活动。我们将抢抓中国航海日主场活动走进琼海的宝贵机遇，积极主动对接与会嘉宾，搭建交流合作平台。重点围绕“海员医旅康养、航运业会展集聚”这一主题，已经策划“1+2+N”活动，也就是要举办1场专题推介会、组织2条参观线路、设置N场宣介环节，全方位展示琼海经济社会发展的新成就和独特魅力。届时，欢迎大家积极参与，和我们一起携手共谋自贸港投资发展的新机遇。

　　最后，我们营造生动热烈的宣传氛围。围绕本次活动主题，我们积极开展前期的预热宣传，在机场、高速公路、动车站、活动主会场周边主要道路、热门景点及酒店营造浓厚氛围，利用航海日活动周这个全国性载体和中国航海日论坛这个国际交流平台，进一步宣传推介琼海的发展成果，让更多的国内外朋友认识琼海、了解琼海、喜爱琼海。

　　当前，各项筹备工作已经进入最后的冲刺阶段，我们将进一步加强与其他主办单位的沟通协调，强化工作调度，高标准、高质量地做好各项筹备工作，努力把2025年中国航海日主场活动办成一届圆满、热烈、精彩、节俭的航海盛会。借此机会，我们也热忱邀请社会各界朋友，包括我们今天在座的各位媒体朋友，多到琼海观光旅游、考察指导、投资兴业，亲身感受这座海滨城市的蓬勃朝气和开放活力。谢谢！

寿小丽：

　　还有两位记者举手，最后两个问题。

大众新闻大众日报记者：

　　海运是国际贸易最主要的载体，在保障海上货物运输方面发挥着重要作用，请问交通运输部对于我国海运业未来的发展有哪些考虑？谢谢。

付绪银：

　　请杨华雄先生作介绍。

杨华雄：

　　谢谢记者朋友的提问。海运组织和内河运输相互关联、相互促进，内河航运的发展也离不开海运业的发展。

　　海运是对外贸易的“经脉”，我国是世界第一贸易大国，“强海运”对于我国建设海洋强国、航运强国、贸易强国具有重要意义。面对百年未有之大变局，我国海运业要克服外部风险挑战，补短板、锻长板，加快实现高质量发展。

　　一是要促升级，打造一流的海运船队。优化船队规模和结构，提升船舶装备技术水平，在我国作为世界第一船东国的基础上，进一步打造安全可靠、结构优化的世界一流远洋船队。要用好国家的“两新”政策，发展一批新能源动力船舶，从而优化我们沿海船队的运力结构，推动南北海运大通道能力“焕新”。

　　二是要强功能，建设一流海港枢纽。强化港口综合运输主枢纽功能，完善港口集疏运体系，发展多式联运，加强物流配套设施建设，优化航线布局。协同推进世界级港口群一体化发展，高水平打造世界一流强港。同时，还要强化港口企业与航运、货主、金融、造船等企业合作，推动大型港口企业向国际综合物流运营商转变。

　　三是要提质效，提供一流海运服务。加快补齐高端航运服务短板，大力发展航运金融、保险、仲裁等现代航运服务业。支持上海加快建设全球领先的国际航运中心，推进天津、大连、厦门区域性国际航运中心建设。

　　四是要促转型，推动绿色智慧发展。深入推动海运业结构性减排降碳，加快新能源推广应用，推进港口和船舶的污染防治，构建清洁低碳的海运用能系统。鼓励我国港口与更多国家港口共建国际航运绿色走廊，推动国际航运绿色低碳转型。还要大力推动人工智能、大数据、区块链等新技术与海运业深度融合，推进海运数据互联互通和服务降本提质增效。

　　五是要优合作，加强国际开放互通。坚持国际海运业全面对外开放，积极参与国际海事组织等多边框架下的全球航运治理，参与国际规则标准制修订。支持我国港航业加快开拓“一带一路”沿线国家市场，促进基础设施“硬联通”和规则标准“软联通”。推进国际合作交流，共享机遇、共同发展。谢谢！

闪电新闻记者：

　　请问在推动内河航运高质量发展的同时，如何实现内河航运与生态环境的和谐共生，在新能源船舶推广等方面有哪些计划和支持政策？谢谢。

付绪银：

　　谢谢您的提问，这涉及内河航运高质量发展问题，还是由我来回答。

　　随着经济社会绿色低碳转型，以能源转型为重点，推动船舶绿色化、低碳化成为航运发展的主旋律和新趋势。目前，内河液化天然气（LNG）、电池、甲醇、氢燃料等新能源清洁能源动力船舶呈现多元并存、竞相发展和快速推进的态势。

　　截至2024年底，我国国内航行的船舶中，已有液化天然气燃料动力船舶600多艘，主要为内河运输船；纯电池动力船舶485艘，主要是内河客船；还有少量的甲醇燃料动力船舶4艘，氢燃料电池动力船舶2艘，这些都是内河船。也就是说，现在内河运用新动力、新燃料的船舶有1000多艘。

　　总体来看，我国新能源清洁能源船舶与国际基本“并跑”，其中，电动船舶主要是在我国发展应用，近年来发展很迅速，应用规模和水平均处于全球领先地位。

　　关于您提到的如何实现内河航运与生态环境和谐共生，这很重要，发展必然面临生态环境的保护问题，内河航运同样也会面临这个问题。我们重点从船舶、港口和航道三个方面发力。

　　第一，积极发展新能源清洁能源船舶，形象点说，推动船舶“换动力”，由传统的燃油动力改为新能源动力。按照因地制宜、科学有序的原则，逐步提高新建内河船舶新能源清洁能源的应用比例。这次“两新”政策，内河老旧船舶更新，对建造新能源船补助幅度比较大。针对中小型船舶和中短距离的运输场景，主要是加快电池动力技术应用，充换电的方式更有效，鼓励电动船定班、定线规模化应用。针对内河的中大型船舶和中长距离运输的场景，积极推动LNG、甲醇动力等技术应用。积极探索氢燃料电池动力技术应用。同时，要推动加强配套设施建设，推动新能源清洁能源加注设施建设，完善相关标准以及支持政策，推动构建绿色航运产业链。

　　第二，打造绿色低碳港口，形象地说，就是推动港口“披绿装”。一是加强码头绿色改扩建，加大内河港口码头改扩建力度。在原有基础上建设一批岸电、油气回收设施，推进内河干散货专业码头抑尘设施建设。二是积极建设内河近零碳码头，鼓励港口使用风能、太阳能等分布式能源，推动港口机械和港内运输工具使用新能源清洁能源，推动大宗散货疏运优先使用铁路和新能源货车，推动打造绿色低碳港口成为现实。

　　第三，给航道“着美装”，形象地说，就是努力建设“美丽中国”水上样板。一是开展“美丽航道”建设行动，推广浙江长湖申线航道、江苏宿连航道实践经验。我们也鼓励有条件的地区因地制宜开展以设施美、环境美、服务美、人文美为内涵的航道改造。水上游交旅融合，航道美、沿线美也是观光旅游的重要选择，全面改善航道的通航环境。二是开展绿色航道养护行动，严格落实生态保护修复措施，推广应用新结构、新材料、新工艺，航道工程要用新材料，减少对水资源的污染。同时，开展疏浚土资源综合利用，实现航道建设与生态环境相统一。通过港口、船舶和航道这三大航运要素，采取一些必要的举措，让内河水系成为绿色、美丽、民生的运输水道，助力美丽中国的建设。这是我们对智慧、绿色发展，特别是绿色发展的一些想法。下一步，我们需要在推动“1+1+N”政策的实施过程中间不断完善、不断积累经验、不断补齐短板，推动内河航运高质量发展。谢谢。

寿小丽：

　　谢谢付绪银副部长，谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友的参与，今天的新闻发布会就到这里，大家再见！