主题：专题新闻发布会

地点：交通运输部新闻发布厅

时间：2025-05-20 14:00

简介：5月20日（周二）下午14:00，交通运输部举行专题新闻发布会，介绍“我部与国家市场监督管理总局共同推动创建国际标准化组织港口码头标准化技术机构、深化标准化国际交流合作、推动高水平标准制度型开放”有关情况，并回答记者提问。

文字实录

【交通运输部新闻发言人 李颖】

女士们、先生们，新闻媒体的朋友们：

大家下午好！欢迎大家出席我部5月份的新闻发布会。我是交通运输部新闻发言人李颖。感谢大家一直以来对交通运输工作的关心和支持。

今天的发布会我们邀请了交通运输部科技司司长徐文强先生，国家市场监督管理总局标准创新管理司副司长孙维女士，交通运输部水运科学研究院副院长陈朝先生，国际标准化组织船舶与海洋技术委员会港口码头分委会主席李义明先生与大家见面，并回答记者朋友们关心的问题。

在我国的积极推动下，2025年1月18日，国际标准化组织ISO批准在船舶与海洋技术委员会下成立港口码头分委会，秘书处落户中国。这是交通运输部首次提出并成功设立的ISO技术委员会，也是自ISO成立以来在全球范围内首个专注于港口码头标准化的技术机构。

今天上午，港口码头分委会成立大会成功举办。交通运输部副部长王刚、市场监管总局副局长邓志勇出席会议并讲话。会议强调，港口码头作为国际货物接卸和中转的枢纽，是保障全球供应链产业链稳定的重要物流支点。港口码头分委会将致力于推动港口码头领域的标准化建设，充分发挥标准在提升港口运行效率、促进港口绿色智慧发展、推动创新技术应用等方面的支撑引领作用，分委会的成立，标志着全球港口码头领域标准化工作迈出了坚实的一步，为构建高效、安全、可持续的全球航运网络注入了强劲动力。会议要求，围绕服务交通强国建设、服务对外开放战略、服务完善全球治理，强化标准引领、支撑和共治。坚持共商共建，不断深化港口码头标准化技术与标准交流，共同推动全球港口码头领域的高质量发展。

下面，有请交通运输部科技司司长徐文强先生为大家介绍有关背景和有关情况。之后参加发布会的几位同志还会回答记者朋友们关心的有关问题。

【交通运输部科技司司长 徐文强】

女士们、先生们，新闻媒体的朋友们：

大家下午好！标准是世界的通用语言。习近平总书记指出:“世界需要标准协同发展，标准促进世界互联互通”。近年来，在党中央国务院领导下，交通运输部深入贯彻《交通强国建设纲要》和《国家标准化发展纲要》，积极参与国际标准化活动。在交通国际组织事务框架下，推动发布国际标准、建立技术对口关系、加强全球交通合作，促进交通运输规则、技术、标准“引进来”和“走出去”，交通标准化对外开放水平显著提升。

港口是国际贸易和物流服务的枢纽，是保障全球供应链、产业链稳定的关键支点。港口也是我国一张亮丽的“国家名片”。在港口基础设施方面，我国沿海港口总体规模世界领先，全球货运、集装箱吞吐量排名前十的港口中，中国港口分别占了八席和六席。港口智能化发展方面，我国已建成和在建的自动化码头数量均居世界首位。自动化码头集装箱作业效率的世界纪录，也由中国港口创造和保持。我国高度重视港口标准化建设，通过不断实践和创新，港口建设运营特别是码头建设指南、作业要求、操作规范、绿色低碳等领域，形成了一整套先进实用的技术成果，构建了以安全、绿色、智能、高效为主要特征的港口标准体系，为全球港口发展贡献了中国智慧，提供了重要借鉴。

去年以来，国际标准化组织（ISO）先后到访上海、天津、青岛等地，对中国港口码头的标准化建设成果，给予了高度评价。我们组织国内港口企业和科研机构，全面深度参与国际标准治理，开展了一系列标准化国际交流活动，组织了一大批国际标准提案的技术研究。在国家标准委的有力指导和支持下，2024年我们向ISO提出港口码头领域新技术委员会提案，交通运输部水运科学研究院和中国交建、中远海运、招商局等中央企业，积极向ISO成员国进行技术宣介，得到了国际上多个国家和国际组织的支持。最终，该提案获得ISO成员国投票通过。

新成立的ISO港口码头分委会，将以推动全球港口码头基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”为工作方向，积极汇聚全球力量，着力在港口码头生产作业、系统建设、技术应用等方面，引领全球港口绿色化、智能化发展。目前，港口码头分委会共有23个积极参与成员国和27个观察成员国。中国作为分委会秘书处承担国，将切实履行职责，与各成员国共同努力，推动建立系统完备、科学规范、运行高效的港口码头国际标准体系，为全球港口实现高质量发展和高水平安全，注入新的动能。

我先介绍这些，谢谢！？ ？？

【交通运输部新闻发言人 李颖】

好的，谢谢徐司长的介绍。

下面进入提问环节。请在提问之前通报一下所在媒体，谢谢！现在开始提问。

【中央电视台记者提问】

请问目前我国在推动标准国际化方面开展了哪些工作？取得了什么样的成效？

【国家市场监督管理总局标准创新管理司副司长 孙维】

感谢您的提问。习近平总书记指出，要推进高水平对外开放，稳步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。市场监管总局、国家标准委深入贯彻习近平总书记的重要指示精神，加强统筹协调，强化系统推进，加快推动标准制度型开放取得积极进展。主要表现在四个方面：

一是标准国际化合作范围不断扩大。截至目前，我国已与71个国家和区域组织、国际机构签署了125份合作文件，各类双多边合作机制有效运行。发布2300多项国家标准外文版，中俄民机、煤碳领域标准互认超过250项，推动绿色低碳、数字经济等领域标准合作走深走实。积极开展标准化国际交流，自2015年以来，累计举办60期各类国际标准化培训班，惠及100多个国家的近2000名官员和专家。二是标准国际化治理能力不断增强。认真履行国际标准组织常任理事国和正式成员国责任义务，围绕国际标准化发展战略、政策制度、远景规划、重点项目等方面发出中国声音、提出中国建议。着力推进重点领域国际标准组织建设，2024年，我国在智能航运、机械储能、文化遗产保护、创意数字设计等方面新承担了一批国际标准组织技术机构主席和相关秘书处。此次成功申请设立的ISO港口码头分技术委员会，就是我国交通运输领域国际标准化工作的一次重大突破。三是标准国际化工作水平不断提升。积极支持我国利益相关方深度参与国际标准制定，构建国际标准化人才培养体系，持续培养“懂技术、通标准、精规则”的国际标准化复合型人才。截至目前，累计推动超过1.4万名中国专家注册参与国际标准化工作，为国际标准化发展贡献中国力量。四是中外标准协同程度不断提高。修订发布《采用国际标准管理办法》，鼓励对标先进，坚持“能采尽采”，截至2024年底，我国国际标准总体转化率超过83%。我国在电子商务、船舶与海洋技术、冷链物流等领域积极研提国际标准提案，为健全国际标准体系贡献中国智慧。我国在国际标准化工作方面的努力得到了广泛认可，先后有200多名中国专家以及我国承担的秘书处获得了国际标准化组织的表彰。

总的来看，标准制度型开放是我国适应全球化新趋势的战略选择。市场监管总局（国家标准委）将进一步深化改革、扩大开放，促进政策、规则、标准联通，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

谢谢！

【新华社记者提问】

能否进一步介绍“十四五”以来交通运输领域标准国际化取得的成效？

【交通运输部科技司司长 徐文强】

谢谢您的提问！

“十四五”以来，在国家标准委指导和支持下，交通运输部秉持开放包容、合作共赢的理念，稳步提升交通运输领域标准国际化水平，标准的“软联通”取得显著成效。

一是国际标准制定更加高效。在铁路轨道质量检测、集装箱电子箱封等领域，发布了18项国际标准。另有18项国际标准，已获立项并加快制定。建立了国际标准提案库，加强需求梳理和工作统筹，提交了28项国际标准提案，有力推动中国技术加快融入国际标准体系。

二是中国标准“走出去”步伐更加稳健。累计发布交通标准外文版550余项。其中，围绕服务“一带一路”建设，发布多领域多语种的标准外文版125项，并成功应用于印尼雅加达至万隆高速铁路、柬埔寨金港高速公路等重点项目，中国标准在国外认可度明显提升。

三是参与国际标准治理更加有力。我国成功当选万国邮政联盟地理编码工作组主席国。我国专家成为ISO铁路应用技术委员会主席，中国机构承担该技术委员会基础设施分委会轮值秘书处，并与ISO（国际标准化组织）、IEC（国际电工委员会）、ITU（国际电信联盟）等国际组织建立了12个技术对口关系。成功举办现代绿色港航国际标准化论坛，以及首届中国民航标准化国际论坛，全面分享中国标准化实践成果。

四是标准国际化发展基础更加坚实。持续加快国际标准化人才队伍建设，培养了一批国际标准注册专家，建设了交通运输标准国际化人才库。建立了中国-印尼水运标准计量合作机制。中国交建等交通行业央企搭建了国际标准研发平台，充分发挥技术创新优势，加强国际标准研制，不断提升国际影响力。

下一步，我们将继续坚持“标准先行、技术引领、合作筑基”三位一体发展，努力构建结构优化、先进合理、国际兼容的交通运输标准体系，为全球交通运输技术协同和智慧绿色转型，提供更多的中国经验。

谢谢！？ ？

【央广记者提问】

近年来，交通运输部持续推动建设一流港口，促进全球航运经贸协同发展，请问，港口标准化工作在其中发挥了怎样的作用？

【交通运输部科技司司长 徐文强】

谢谢您的提问！

交通运输部大力推进实施《国家综合立体交通网规划纲要》，在建设世界一流港口方面取得了显著成效。我国港口货物吞吐量和集装箱吞吐量多年稳居世界第一。上海港成为全球首个集装箱年吞吐量突破5000万标箱的港口。港口的智能化和绿色低碳转型加快推进，已建成全自动化码头52座，数量全球领先。青岛新前湾集装箱码头等23个港口纳入“亚太绿色港口奖励计划”。近年来，交通运输部不断加强港口标准化工作，通过统一设施设备标准、规范作业流程、优化资源配置、保障安全质量，为建设高效智能、安全绿色的一流港口筑牢根基，以标准化建设促进港口高技术创新、高水平开放、高质量发展，进而为提升港口综合竞争力、畅通国际物流通道发挥着基础和引领作用。针对港口安全生产关键环节和不同货物作业特点，发布港口作业安全要求等系列强制性国家标准，有效提升港口的安全管理水平；制定区块链技术应用、物流作业数据交换、电子单证应用、设备远程操控标准，提升港口的运营效率和智能化水平，加速港口数字化转型；通过制定港口岸电应用、码头二氧化碳排放核算和绿色港口评价相关标准，有效降低港口的环境影响，推动港口绿色低碳转型。

下一步，我们将认真贯彻履行国际标准化组织技术机构职责，以全球视野和卓有成效的工作，推进港口码头国际标准化，协调各国专家加快推动国际标准研究，促进港口码头国际标准化工作不断迈上新台阶。

谢谢！

【红星新闻记者提问】

请问在发挥港口码头国际标准化技术机构作用、推动标准化国际交流合作方面，有怎样的计划安排和考虑？

【国际标准化组织船舶与海洋技术委员会港口码头分委会主席 李义明】

谢谢您的提问！

港口作为国际贸易的重要节点和多种运输方式的衔接点，其标准的统一与协调直接影响全球物流链的效率和质量。建立ISO港口码头技术机构将促进全球港口码头在建设运营等各环节的高效协同与可持续发展。首先，统一的港口标准将减少技术壁垒，便于不同国家和地区港口间的船舶、货物和信息流动，提高全球物流效率。其次，标准化的港口设施和作业流程，能够有效降低船舶在不同港口间的适应成本，促进贸易便利化。此外，共同的标准框架为港口之间的互联互通提供了技术基础，有利于打造全球港口协同发展网络。

下一步，我们将同各成员国紧密合作，开展港口码头作业、设施、系统、技术综合应用等方面的标准制定，重点聚焦以下几个方面：一是通用标准，包括术语标准等；二是设施和系统标准，包括港口布局及设施配置指南、码头操作系统网络等；三是运营和作业管理标准，包括不同类型码头岸边操作、堆场操作、水平运输作业要求等。四是技术综合应用标准，包括自动化技术、电动化技术及清洁能源技术的应用指南等。

在具体标准项目的实施方面，我们将充分依托ISO港口码头技术机构，围绕港口技术成果的最新发展趋势，基于港口码头标准化最佳实践经验与解决方案，提炼标准需求和提案。积极建立联络关系，推动ISO港口码头技术机构与国际港口协会等国际组织的合作，提升制定国际标准技术内容的包容度和全球影响力。

通过制定一批具有国际影响力的港口码头国际标准，使标准成为港口行业发展的核心引领，有效凝聚全球共识，共享先进适用技术和最佳实践经验，为实现联合国可持续发展目标贡献积极力量。

谢谢！

【光明日报记者提问】

请问对于更好发挥港口码头国际标准化技术机构秘书处作用，有哪些支持保障举措？

【交通运输部水运科学研究院副院长 陈朝】

谢谢您的提问！

ISO港口码头技术机构秘书处承担单位为交通运输部水运科学研究院，为进一步加强秘书处建设，我院计划在以下三个方面开展工作：

一是加强秘书处自身能力建设。建立高效的秘书处工作机制，对日常事务管理制定标准化操作流程。提升人员专业素质，组织秘书处人员参加国际标准化相关培训，提升其组织协调、沟通交流以及对国际标准化工作的专业认知能力。制定年度任务清单，明确工作目标、任务分工和时间进度，实现工作任务的可视化管理与进度跟踪。建立定期评估机制，及时发现问题并改进，持续提升工作质量。

二是组建国内技术对口专家工作组。吸纳国内具备国际视野、具有深厚专业知识和丰富实践经验的专家，建立专家组定期会议制度，围绕港口标准国际化展开深入交流与研讨，分享国际先进经验，推动我国港口标准提案优化和国际协调工作，协助秘书处工作高效推进。

三是强化支撑保障。我院为该组织秘书处运行、人员、标准研究等提供支持保障，全力确保各项工作顺利开展，加强秘书处人才队伍建设，引进和培养高素质的标准化专业人才，为秘书处工作提供人力支撑。

通过机制优化、专业协同与资源整合的系统性保障举措，使港口码头国际标准化技术机构秘书处的综合支撑能力得到全面提升，为全球港口技术协同与可持续发展提供更高效的平台。

谢谢！

【中国交通报记者提问】

当前，各部门都在积极谋划“十五五”发展，请问围绕贯彻《国家标准化发展纲要》，下一步深入推进标准国际化方面有哪些整体考虑？

【国家市场监督管理总局标准创新管理司副司长 孙维】

感谢你的提问。习近平总书记强调，今年是“十四五”规划收官之年，要在加紧落实规划目标任务的同时，适应形势变化，把握战略重点，科学谋划好“十五五”时期经济社会发展。市场监管总局（国家标准委）将认真贯彻习近平总书记的重要指示精神，围绕落实《国家标准化发展纲要》，坚持目标导向和问题导向采取有力措施，进一步提升标准化对外开放水平。

一是在国际治理上求突破。把握国际国内标准化新趋势新需求，加强前瞻性、战略性研究，在ISO、IEC、ITU等组织中积极参与重要政策规则制定，促进完善国际标准化治理体系。进一步支持国际标准组织来华举办各类会议活动，支持国际性专业标准组织来华落驻。二是在深化合作上做文章。秉持开放包容理念，拓展互利互赢的国际标准化合作伙伴关系。持续完善多双边合作机制，强化世贸组织框架下标准合作，进一步深化拓展与有关国家、区域的合作交流。三是在标准联通上下功夫。推动共建“一带一路”标准应用示范项目建设，以标准化合作促进产业和经贸合作。进一步完善“一带一路”共建国家标准信息平台，支持国内企事业单位在国际贸易、海外工程建设、技术交流合作中，加强与共建国家的标准合作。四是在标准研制上见实效。进一步提高标准化工作公开透明性和实效性，促进国内国际标准化组织协同，提高国际标准转化率。深度参与碳达峰碳中和、数字技术等重点领域国际标准研制，推动在能源清洁低碳高效利用、航运贸易数字化等方面制定一批国际标准。

未来，我们将与交通运输部等有关部门加强协作、通力配合，稳步扩大标准制度型开放，使标准化在加快构建新发展格局、推动经济社会高质量发展中发挥更大作用。

谢谢！

【南方都市报记者提问】

我们关注到，此前交通运输部等十部门联合发布了《关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》，请问对落实该意见有哪些安排？

【交通运输部新闻发言人 李颖】

感谢媒体朋友的提问！

交通运输行业和能源行业都是国家战略性和基础性产业，也都是降碳减污、扩绿增长的重要领域。推动交通运输与能源行业的深度融合发展，对于保障国家能源安全、积极稳妥推进碳达峰碳中和、加快建设交通强国和新型能源体系都具有十分重要的战略意义。

一直以来，我部高度重视交通与能源融合发展，推动建设了一批交能融合项目，持续完善交通运输清洁能源供应体系。全国交通基础设施已建风、光等清洁能源装机容量超过89万千瓦，累计建成充电桩3.5万个，充电停车位约5.1万个，新能源城市公交车占比达到77.6%，已建和在建清洁能源船舶超过430艘，全国铁路电气化率达到75.3%。

刚才这位记者朋友提到了十部门联合印发的《关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》。《指导意见》立足当前交通运输与能源融合发展实际，聚焦交通基础设施清洁能源开发利用、新能源与清洁能源运输装备推广、交通运输绿色燃料供应保障等8个方面，提出25项重点任务，部署实施一批标志性、引领性交能融合重大项目，必将有力推动交通运输领域用能结构重大调整，形成可再生能源替代的新场景、新模式、新业态，全方位提升交通、能源基础设施整体效益。

下一步，我部将重点从以下五方面着手，推动交能融合发展取得实效。

一是加强规划协同。推动交通与能源基础设施规划衔接互动，开展公路水路充（换）电站设施网络规划，加强与电网规划的协同布局，提升清洁能源就地保障水平。指导地方开展交能融合规划研究工作，明确基础设施沿线新能源、清洁能源的开发利用规模、建设时序和网络布局。

二是加强政策协同。实施交通基础设施“启曜”行动和“乘风”行动、运输装备低碳转型发展行动、充（换）电基础设施布局成网行动、交通运输绿色燃料供应提速行动等系列专项行动。推动交通基础设施清洁能源项目参与电力市场交易，研究交通基础设施路域范围内绿电直连政策。

三是拓展加深应用场景。充分利用公路沿线服务区、收费站、养护工区、监控中心等周边土地，推进清洁能源就近就地开发利用。加快建设一批（近）零碳枢纽、港口等。加强充（换）电等补能设施建设。加快公路沿线大功率充电基础设施建设，打造一批双向充放电设施智能化改造项目。

四是推广应用新能源装备。持续推进新能源车辆在城市公交、出租、邮政快递、城市配送、港口、机场等领域应用，推动新能源重型货车（卡车）规模化应用。大力支持新能源清洁能源动力船舶发展，大力推进高耗能、高排放铁路机车车辆节能改造和低碳化升级，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等机场常态化使用可持续航空燃料。

五是加大科技研发。依托国家科研平台和国家科技重大项目，建立交通与能源融合技术装备研发平台，推动跨行业、跨部门、跨区域协同创新，开展交通能源系统与能源网柔性互联、大容量固态电池、兆瓦级超级快充等关键技术研究。推进交通基础设施清洁能源开发利用、电动重卡、氢能重卡、电动船舶等相关标准制定修订，完善安全、节能、环保等标准。

谢谢！

【中国交通广播记者提问】

随着自驾出行的热度持续走高，公众对高速公路服务区的服务水平也有了更高的期待，请问在提升高速公路服务区服务质量方面，交通运输部有什么新的举措？

【交通运输部新闻发言人 李颖】

谢谢中国交通广播记者的提问！

确实像您所说的，近年来，公路自驾出行逐渐成为出行的主力，特别是重大节假日期间，高速公路小客车流量占总流量比例超过90%。其中，新能源汽车也快速增长，刚刚过去的“五一”假期，高速公路新能源汽车出行比例超过了18%。高速公路服务区是高速公路沿线重要的服务设施，是服务人民群众出行的“驿站”和“窗口”，我部一直高度重视服务区服务品质提升工作，持续推动服务设施升级改造，加强服务区无障碍设施、母婴室、“司机之家”建设，特别是大力推动充电基础设施建设，加强重大节假日充电服务保障能力，不断满足人民群众美好出行需要。

为了进一步提升服务区服务质量，为公众自驾出行提供更好的保障，近日，我部出台了《高速公路服务区服务质量等级评定办法》。《评定办法》坚持以更好服务公众出行为导向，紧紧围绕提升服务区服务质量，按照“全面覆盖、合理分级、严格评定、动态管理”的原则，推动全国高速公路服务区高质量发展，为公众出行提供更为全面、细致、周到的服务。

服务区服务质量等级评定内容由等级配置类指标和水平评价类指标两部分组成。等级配置类指标主要是对服务区基础设施配置情况的客观评价，如服务区占地面积、停车位数量以及充电站、加油站、车辆维修站、“司机之家”、母婴室等的设置情况。水平评价类指标主要是对服务区管理水平、服务品质的评价，如公共卫生间整洁情况，公共场区秩序情况，餐饮、零售服务品质以及汽车服务水平等。

下一步，我部将加快制定高速公路服务区服务质量等级评定相关标准，聚焦充电基础设施建设、节假日服务保障、货车司机暖心服务等公众出行关注的重点，组织开展服务区服务质量评定工作，充分发挥评定工作引导作用，以评促改、以评促建、以评促管，持续提升高速公路服务水平。

谢谢。

提问环节就到这儿。感谢大家的参与。今天的发布会到此结束。谢谢大家！