阳光海岸，活力日照。起笔蔚蓝，逐梦深蓝。海洋，是日照与生俱来的印记，而港口，已然融入日照的基因。

　　港口之于日照，就像一粒“种子”。这粒“种子”抽枝长叶，串联起四通八达的水陆交通，唤醒了“黄海滩头千年睡”的渔村。因港而立，向海而生，成立地级市以来，港口塑造着这座城市的格局，让世界看到了日照，也为生于斯长于斯的人们，打开了一扇世界之窗。

　　启航三十五年，日照向海发展将如何加速扬帆？日前，《山东省人民政府关于支持日照市港产城高质量融合发展的意见》出台，为日照市更好发挥区位优势、港口优势和产业优势，加快建设港产城高质量融合发展新样板，更好助力山东经略海洋、向海图强，打造世界级海洋港口群，打造现代海洋经济发展新高地定方向，明路线。

　　强港 加快建设世界一流海洋港口

　　对一座有海的城市而言，港口意味着什么？日照用三十五年的发展历程给出了答案：最核心的战略资源、最重要的发展平台、最亮丽的城市名片。

　　改革开放以来，日照先后制定5版城市总体规划，始终把协调港城关系作为发展主线，3次调整港口规划，港口岸线从9.8公里延长到29.7公里。联合重组原石臼、岚山两港，推进港口对外合作，在港口规划、泊位开放、岸线海域使用、通航能力提升、集疏运体系建设、政策争引、碍航整治、数字孪生港口建设等方面鼎力支持，助力港口振翅腾飞，抢滩时代潮流。

　　强港征途，日照一直在路上。

　　在新出台的《山东省人民政府关于支持日照市港产城高质量融合发展的意见》（以下简称“《意见》”）中，为日照市加快建设世界一流海洋港口提出了新要求。

　　在塑强港口竞争优势方面，《意见》支持日照港加快向贸易港、金融港、物流港、枢纽港转型发展，构建集大宗货物和集装箱运输、近远洋航线、多式联运于一体的综合服务体系，建设沿黄陆海大通道重要门户港、黄河流域陆海联动转换枢纽，打造面向黄河流域和新亚欧大陆桥经济走廊的便捷出海口。

　　在提升港口服务能级方面，《意见》提出将结合发展需求，推进日照港转型升级工程、顺岸全自动化集装箱码头改造等重大项目，规划建设国家大宗商品储运基地，完善港口深水航道、双向航道，实施港口传统基础设施数字化改造，发挥国家粮食物流核心枢纽城市作用，支持打造日照大宗农产品储运基地，建设全国领先的粮食码头数智平台。

　　港口绿色发展、口岸服务优化和集疏运能力的提升是日照近些年来的发力点，《意见》提出将加快推进绿色低碳提升工程，建设零碳码头、生态碳汇港区，到2025年专业化码头泊位岸电覆盖率达到100%，完善日照港进口货物改卸港机制，满足港区间船舶改靠港需求。完善“提前申报”“两步申报”“海上入闸集港”“跨港区智能转运”等通关模式，支持铁路专用线“进港入园”，推进瓦日铁路日照南站改扩建。

　　作为全国唯一拥有两条千公里铁路直通港区的港口，日照港发展多式联运大有可为。《意见》指出，将加快在新菏兖日铁路、瓦日铁路沿线布局内陆港、海铁联运中转基地，争取推动纳入日照港启运港退税政策实施范围。

　　兴产 着力构建现代临港产业体系

　　港城融合，产业是核心。日照港紧盯港产城融合发展，出台一系列重磅政策、作出一系列重要部署，一个个规模大、带动能力强的高端优质项目相继在日照落地。依托港口供应链综合服务优势和“前港后厂”模式，以港口为“链”接点，港城联手构建“矿、煤、油、粮、箱”五大合作“主链条”，为客户提供定制化优质服务，放大港口“磁吸效应”，吸引产业链资源、要素向城市集聚，有效带动日照钢铁、粮油、精细化工、汽车、浆纸、现代物流等临港产业发展，临港产业产值占规模以上工业总产值、利润、利税比重均保持在80%以上，以临港工业、现代物流、大宗商品交易等为骨干的现代临港产业体系正加速形成。

　　《意见》的出台，为日照构筑现代临港产业体系增添了一针“强心剂”。

　　围绕“新”字，推动传统优势产业改造提升，持续培育发展新质生产力，壮大港航服务业，打造国际绿色航运能源基地。《意见》拟指导日照市编制海洋产业发展规划，结合自身产业优势，积极打造现代海洋特色产业集聚区，高标准建设山东大宗商品交易中心，升级为北方铁矿石、煤炭交易中心和定价中心，建设大宗商品资源配置枢纽，打造国际绿色航运能源基地，支持日照港申请国际航行船舶保税加油许可，打造北方区域性船舶燃油供应基地。

　　活城 持续提升城市融合发展能级

　　1982年，港口与日照相逢。“黄海滩头千年睡，日照东岸巨港出”，在波澜壮阔的历史大潮中，伴随着港口的快速发展，港城携手共进的故事从这里开启。

　　1989年，日照升格为地级市。1992年，日照设区带县。因港而立的日照迈出了港城融合的坚实一步。

　　同频共振，共生共荣，港口带动城市脱胎换骨，城市助力港口扬帆破浪。城因港兴，港为城用。在港产城融合发展的过程中，日照与港口共同奏响了“双向奔赴”的发展乐章。

　　围绕城市融合发展，《意见》提出将持续打造对外开放新高地，支持争取开展日照市港产城高质量融合发展先行先试，打造晋鲁煤炭流通骨干走廊海上支点、黄河流域重要的航运物流中心；优化金融服务供给，支持争创金融助力绿色低碳转型区域综合性试点、金融支持企业转型试点，深化港口供应链金融合作，搭建货物集采、融资结算平台；强化资源要素保障。支持符合条件的重大项目、重大工程列入国家和省规划，在用海、用地等方面分级分类做好保障。

　　此外，《意见》在联动山海资源，拓展高品质城乡空间方面提出新的要求。未来，日照将研究建立可持续的城市更新模式和制度保障，建设北方地区冬季清洁取暖、矿山生态修复和省级区域公共卫生实验室等项目，申报国家区域医疗中心。日照航海工程职业学院、石臼港区“东煤南移”、海龙湾片区、桃花岛建设文旅项目、五莲山旅游景区等也将迎来新的发展契机。

　　多年与海为邻，日照市深知和谐共生，才能长远发展。《意见》中肯定了日照在美丽海湾建设方面的成果，对加强海洋生态保护与修复监管，优化港口及周边区域规划布局提出更高标准，并提出将积极争取中央财政资金支持海洋生态保护修复项目，推进海洋渔业转型升级和重点海岸带综合治理等工程，加快推进国家全域美丽海湾建设试点。

　　从一条崎岖中通向港口的黄海一路，到如今构筑起四通八达的海陆空立体交通运输体系；从一个城市建成区不到10平方公里的县城，到一座有活力、有魅力的现代化海滨城市。港口的发展之路，也是这座现代化海滨城市的兴起之基。对35岁的日照而言，港产城融合发展，是日照最鲜明的发展特征、最强大的发展底气。从过去时光里的鱼盐之利、耕海牧鱼，到现实图景中的以港兴城、通达四方，日照与港口的同频共振，正在发展浪潮中扬帆向海，破浪向前。（贾小亿）