全国唯一的特殊综合保税区——洋山特殊综合保税区，5月16日正式挂牌，海关总署、上海市人民政府举行新闻发布会介绍情况。

　　海关总署自贸区和特殊区域发展司陈振冲介绍，洋山特殊综合保税区的特殊性，主要表现在申报模式、贸易管制、区内管理、统计制度、信息化管理和协同管理六大方面。其中，申报模式上，除法律法规要求必须进行申报的外，“一线”对于不涉证、不涉检的货物，采用径行放行，企业可直接提货、发货；贸易管制上，除涉及国际公约、条约、国际协定或涉及安全准入管理的货物，确需在“一线”验核监管证件外，其余在“二线”验核；区内管理上，海关取消账册管理，不要求区内企业单独设立海关账册，免于手册核销、单耗管理等海关常规监管，货物在区内不设存储期限。

　　洋山特殊综保区是新片区的一部分，特殊综保区外的企业和产业如何实现协同联动？上海市发改委副主任朱民说，区内企业可以充分利用海关总署“一线放开、区内自由”的监管便利，在区内设立全球的分拨中心，为区外生产企业或贸易企业提供全球供应链平台服务。

　　区内企业和区外企业之间可通过委托加工的方式，在特殊工艺的制造加工方面联动互补。区内企业还可申请一般纳税人资格，与区外企业开展内外贸一体化业务，通过政策设计，统筹国际国内两个市场。

　　洋山特殊综合保税区的封关运作，也将给上海对外贸易发展带来变化。上海市商务委副主任申卫华说，洋山特殊综合保税区全部封关运行后，将有效提升上海水运和航空口岸的融合度。目前，一期已实现了洋山岛域和陆域区港一体化运作。未来二期浦东机场南侧区域封关验收后，通过一体化信息管理服务平台包括现在的新的技术和5G技术、互联网技术的应用，将实现全球集装箱第一大海港和第三大空港间货物便捷转运。上海对外贸易可利用洋山特殊综合保税区巨大的区位和政策优势，发展离岸转手贸易业务，同时推进数字贸易发展。