5月7日，江苏省交通运输厅在常州发布《江苏省交通运输信用体系建设白皮书（2023）》（下称《白皮书》）。《白皮书》详尽展示了2023年江苏在交通运输信用体系建设方面取得的显著进展和成效，不仅为政府部门提供了创新监管模式的决策参考，更为社会公众了解江苏交通信用管理与服务政策措施提供了窗口。

　　江苏省交通运输厅党组成员、副厅长金凌介绍，近年来，江苏省交通运输厅认真贯彻落实交通运输部、省委省政府关于社会信用体系建设各项决策部署，以“信用交通省”创建为契机，加快推进全省交通运输信用体系建设，聚焦交通出行、物流运输、工程建设、安全生产等重点领域，在信用信息归集、承诺、评价、奖惩、跨部门跨区域联动和应用场景等关键环节深度发力，为加快建设现代综合交通运输体系、助力行业高质量发展提供了有效支撑。

　　据悉，《白皮书》由江苏省交通运输厅联合中国经济信息社共同编制，已连续第三年发布。相较往年，今年《白皮书》更加关注各地信用监管成效和信用服务成果的应用。《白皮书》认为，2023年江苏交通运输信用体系建设成效显著，呈现三大特点。

　　一是筑牢法治根基，全行业信用体系建设稳步推进。2023年，江苏省交通运输部门坚持以制度建设为先导，全面推进“一个办法、两项指导意见”的落地实施，促进行业发展法治化、规范化。通过制修订地方铁路建设、公路养护、工程建设、运输服务等领域的信用管理办法，“1+2+N”信用管理制度体系持续完善，确保了信用管理工作有法可依、有章可循。行业信用信息的覆盖率和合规率显著提升，信用信息归集共享力度进一步强化。2023年累计归集公共信用数据约614.4万条，归集“双公示”数据178.1万条，省公共信用信息中心通报合规率均达到100%，为信用监管提供了坚实的数据支撑。

　　二是深化分级分类，信用监管与服务应用不断拓展。2023年江苏交通全面深化信用承诺制应用，全省范围内应用次数已超过10万次，有效推动行政审批、行政执法等环节流程优化和效率提升。广泛开展从业主体信用评价，完成10999家建设市场从业主体、35.04万户道路水路运输经营者和186.63万名道路运输从业人员、2830家港口经营者、86家国省干道养护单位2023年度信用等级评定，为信易航、信易批、信易检、信易修、信易保等守信激励场景提供了有力支撑。目前，全省在交通运输各领域各环节已成功拓展了22个“信易+”应用场景。积极推进信用监管与业务的深度融合，根据信用评价结果，在“两客一危”、道路旅客运输、道路危险品运输等六大类共28个细分领域实施差异化监管措施，有效提升了监管效能。加强跨部门信用奖惩联动，通过与公安、高速公路营运单位等部门开展合作，共同实施联合惩戒行动，累计采取了“一超四罚”措施2760起，并将9146辆车辆列入省联网高速公路稽核名单，有力维护了交通运输市场的良好秩序。

　　三是创新跨区域治理，信用交通城市建设全面铺开。江苏省交通运输厅制定了详细的“信用交通城市”建设实施方案和配套的监测评估方案，并在全省范围实施。截至目前，全省13市42县区已制定方案并启动“信用交通市”“信用交通县区”建设，形成了省、市、县三级联动的工作格局。跨区域交通信用治理体系初步构建，在长三角、南京都市圈、苏锡常通、淮海经济区等板块积极探索信用交通治理跨区域联动，联合执法机制不断完善。

　　此外，江苏各地交通部门积极开展“屡禁不止、屡罚不改”专项治理。按期完成367家高频失信企业共7559条行政处罚公示信息“双清零”。持续加强政务诚信建设，2023年主动公开政府信息470条，依法及时处理政府信息公开申请130件。全省交通运输部门在人员招录、招投标、评优评先、行政审批、补助资金申请等多个关键环节累计开展信用查询23764人次。全省累计开展50余场内容丰富、形式多样的诚信宣传教育活动，公众对信用体系建设的认知度和参与度不断提升。（吴琼 余伟婷）