日前，中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦铁路项目三国政府间协定签字仪式在北京举行。

　　20世纪90年代，中国和乌兹别克斯坦就提出了中吉乌铁路的设想，如今中吉乌铁路项目取得重大进展。未来中吉乌铁路建成后，不仅将为三国经贸往来、互联互通发挥重要作用，改善吉乌两国实现发展的地理位置劣势，也将为整个欧亚大陆新增一条促进互联互通的战略大通道，意义非凡。

　　“要想富，先修路”

　　6月6日的视频致辞中，乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫表示，中吉乌铁路将成为联通中国同中亚国家的最短陆上通道，还可打通南亚、中东国家大市场，有利于进一步扩大地区国家对华合作，深化国家间友好关系，符合各国长远利益。

　　对外经贸大学区域国别研究院执行院长熊李力表示，中吉乌铁路建成后将极大提升中国和吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦的互联互通，就像中老铁路使东南亚唯一的内陆国老挝由“陆锁国”变成“陆联国”一样，中吉乌铁路也将大大改变吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦在地理位置方面的发展劣势，并将劣势转化为优势，成为欧亚大陆物流大通道上的枢纽。

　　“共建‘一带一路’倡议提出后，我国新疆地区就不再是一个边远地区，而成为‘向西开放’的前站。中吉乌铁路建设将对新疆和整个中国西部的发展产生良好的带动作用。”中国现代国际关系研究院欧亚所助理研究员张也说，中国有句俗话“要想富，先修路”，对其他国家来说也是一样的道理，乌兹别克斯坦作为“双重内陆国”，工业基础不强，在对外出口时物流成本很高，使他们在生产时必须把商品成本降到比其他国家更低的水平，才能获得出口竞争力。未来，中吉乌铁路不仅能够促进吉乌两国的商品流动，还能使他们在一定程度上获得商品过境的收益，增加就业岗位。

　　“通往海洋的道路”

　　中亚，地处大陆腹地，有巍峨的山脉、丰饶的山谷、湛蓝的湖泊、蜿蜒的河流，唯独缺乏出海口。作为古丝绸之路的重要通道，中亚的发展长期受制于地理条件。

　　中吉乌铁路起自新疆喀什，经吉尔吉斯斯坦进入乌兹别克斯坦境内，未来可向西亚、南亚延伸，建成后将极大促进三国互联互通。

　　“中吉乌铁路将帮助吉尔吉斯斯坦大大增加货运通行量，提升基础设施水平，创造新的就业机会，提高民众生活水平，改善经济发展状况。”吉尔吉斯斯坦市场协会主席谢尔盖·波诺马廖夫说，从某种意义上说，“这是内陆国吉尔吉斯斯坦第一次获得通往海洋的道路”。

　　吉尔吉斯斯坦阿拉套国际大学国际关系教授库班·塔阿巴尔迪耶夫说，凭借中吉乌铁路，吉尔吉斯斯坦每年可依靠货物过境取得丰厚收益，再加上基础设施建设带来的就业机会，吉尔吉斯斯坦，甚至整个中亚地区都将迎来新的发展机遇。

　　乌兹别克斯坦世界经济与外交大学高级国际研究所专家阿扎马特·谢伊托夫表示，中吉乌铁路将增强乌兹别克斯坦出口能力，加强其作为过境枢纽的关键作用，增加贸易额和工业合作规模，提高投资吸引力。

　　上海外国语大学俄罗斯东欧中亚学院教授杨波表示，中吉乌铁路将彻底打破中亚地区没有出海口的地理局限，缩短中亚出口产品运至世界主要市场的运输周期，为中亚融入全球产业链供应链注入新动能，促进中亚各国经济发展提速增效。

　　改变交通格局

　　规划中的中吉乌铁路全长约523公里，其中213公里在我国境内，在吉尔吉斯斯坦境内有260公里，乌兹别克斯坦境内有50公里。根据规划，中吉乌铁路计划从我国新疆的喀什向西出境，经吉尔吉斯斯坦卡拉苏，到达乌兹别克斯坦的安集延。

　　中亚地区处于亚洲的核心地带，而乌兹别克斯坦在中亚国家中又处于较为中心的位置，与其他四个中亚国家均陆路相连，如此特殊的地理位置，使得乌兹别克斯坦成为世界上罕有的双重内陆国。所谓“双重内陆国”，指的是一个内陆国的所有邻国也都是内陆国。

　　长久以来，乌兹别克斯坦一直希望用铁路连接东西两方，将自己从亚洲腹地转变为亚洲的枢纽，而中吉乌铁路是乌兹别克斯坦这一梦想中的核心。

　　而中吉乌铁路对中国也同样具有重要意义。铁路将改变我国新疆乃至整个西部的交通格局，加快西部大开发的步伐；有利于中亚、里海石油的开发和利用，对开辟我国新的石油进口源，调整我国能源发展战略具有重要意义。

　　同时铁路还将进一步促进中国和中亚的贸易往来。中国长期是中亚国家主要贸易伙伴。在共建“一带一路”框架下，中国同中亚五国在互联互通、油气开采、加工制造等领域开展一系列卓有成效的务实合作，为中亚地区经济复苏注入强劲动力。

　　项目建设最难部分已过

　　此次政府间协定签署后，酝酿近30年的中吉乌铁路建设还面临着哪些潜在挑战？

　　张也指出，长时间充分的可行性调研，说明各国对建设中吉乌铁路过程中的难点和堵点已经有了足够的心理预估，并对融资问题进行了良好的沟通协调。因此，中吉乌铁路整个建设进程中最难的部分实际上已经过去了。

　　“三国元首视频致贺协定签署，高层的引领推动证明了中吉乌三国在项目建设方面的高度政治互信，将成为建设这条铁路最重要的保障。”张也指出，未来如果还会面临困难或挑战，更多存在于铁路建设的技术领域。例如未来货物通关手续的便利化，防范中亚地区近年来多发的地质灾害，以及区域恐怖主义带来的安全隐患等。

　　熊李力也指出，中吉乌铁路项目是跨国交通项目，安全保障及相关地区社会稳定都必须加以关注。在相对普通铁路项目可能较长的建设周期内，也需要三国政府展现出更多的政治智慧，在资金可持续投入、应对地缘政治变化等方面做好充足准备，保障整个项目平稳推进。

　　共建“一带一路”重要示范

　　中亚是共建“一带一路”倡议的首倡之地。国际观察人士表示，中吉乌铁路项目是“一带一路”骨干交通网的重要组成部分，将为中亚乃至更大范围国家和地区发展注入强劲动力，彰显了共建“一带一路”倡议的示范效应。

　　“中吉乌铁路项目三国政府间协定签署向国际社会释放重要信号，即中亚国家与中国进一步加强合作、维护地区安全和稳定符合各方根本利益。”阿扎马特·谢伊托夫说，这一项目将在中亚开辟新运输线路，为共建“一带一路”提供全新发展走廊。

　　伊拉克战略研究所研究员哈迪·巴萨姆说，中吉乌铁路项目将有利于沿线国家通过高质量共建“一带一路”，更好地促进贸易畅通和人员往来。“这是南南合作在当今复杂国际局势下结出的又一硕果，体现了发展中国家加强互联互通，共谋协调发展的迫切需求。”

　　杨波表示，中吉乌铁路建成后，将构成第二亚欧大陆桥的南部通道，形成东亚、东南亚通往中亚、西亚、北非和南欧的边境运输通道，促进亚欧间的人流、物流，因而在国际路网建设中具有十分重要的意义。

　　相关链接数读

　　在广东援疆的大力推动下，2023年7月4日，由广物控股集团、深圳港集团运营的新疆中吉乌多式联运有限公司（简称“中吉乌公司”）粤港澳大湾区首列“中吉乌”公铁联运国际班列发车，一方面密切了丝绸之路经济带核心区和粤港澳大湾区经贸往来，另一方面为即将开工建设的中吉乌铁路运营项目打好基础。

　　近一年来，“大湾区—中吉乌”公铁联运国际班列运营成效显著，形成了“多向延伸、海陆互联”的空间布局，助力粤港澳大湾区与新疆深度参与“一带一路”国际合作经济走廊建设，提高对外开放水平。

　　下面，让我们通过一组数据，看看“大湾区—中吉乌” 公铁联运国际班列过去一年的“成绩单”。

　　中吉乌通道是继西部通道阿拉山口（霍尔果斯）、中部通道二连浩特、东部通道满洲里（绥芬河）之后中欧班列出境的第4条通道，具有重要的政治、经济意义。

　　“大湾区—中吉乌”公铁联运国际班列规划重点拓展外循环和内循环2条大通道。外循环通道以粤港澳大湾区—喀什—伊尔克什坦—塔什干为代表，全程采用“铁路+公路”联运方式；内循环通道以广东至喀什铁路双向运输为主，服务粤企进疆及助力疆企出疆。

　　国际班列外循环通道全程采用“铁路+公路”联运方式，相较传统线路可节省5天左右时间，具备较强的时效性、经济性。

　　截至2024年5月，中吉乌公司累计发运“大湾区—中吉乌”多式联运国际班列28列，发送货物超1864标箱。其中，外循环通道20列1370标箱，内循环通道8列494标箱。

　　2023年9月5日，中吉乌公司成功开行国内首趟喀什—深圳鲜果冷链专列。该班列装有32个集装箱，满载640吨西梅，推进南疆地区乡村振兴跑出“加速度”。

　　2024年前五个月，“大湾区—中吉乌”多式联运国际班列平均每月发运量是上年的2倍。

　　截至2024年5月，中吉乌公司累计发货价值合计3.5亿元，货重1.02万吨。货品涵盖家用电器、光伏产品、整车配件等几十个大类、数百个品种。

　　目前，中吉乌公司服务大中小型企业超100家，涉及汽车、家电、家具等多个行业。

　　“大湾区—中吉乌”公铁联运国际班列出口目的地包括中亚五国、阿富汗、阿塞拜疆、亚美尼亚等8个国家以及新疆喀什本地区等，“朋友圈”持续扩大。