国务院新闻办公室于2026年1月5日（星期一）上午10时举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任王昌林、生态环境部水生态环境司司长蒋火华、交通运输部综合规划司负责人金敬东、水利部水旱灾害防御司司长姚文广、农业农村部长江流域渔政监督管理办公室主任江开勇介绍长江经济带发展十年工作进展和成效，并答记者问。

文字实录：

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 贾惠丽：

　　女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。长江经济带发展是我国区域重大战略，今天我们邀请到国家发展改革委副主任王昌林先生，请他为大家介绍长江经济带发展十年工作进展和成效，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：生态环境部水生态环境司司长蒋火华先生，交通运输部综合规划司负责人金敬东先生，水利部水旱灾害防御司司长姚文广先生，农业农村部长江流域渔政监督管理办公室主任江开勇先生。

　　下面，我们首先请王昌林先生作介绍。

国家发展改革委副主任 王昌林：

　　女士们、先生们，各位媒体朋友，大家上午好！很高兴在新年伊始向大家介绍长江经济带发展十年来的工作进展和成效。

　　长江经济带发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的区域重大战略。十年前的今天，也就是2016年1月5日，习近平总书记在重庆主持召开推动长江经济带发展座谈会时强调，“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发”，亲自为长江把脉定向、立下规矩，引领开启了长江经济带发展的宏伟蓝图。十年来，习近平总书记念兹在兹，先后4次主持召开长江经济带发展座谈会并发表重要讲话，多次作出重要指示批示，为我们提供了思想指引和根本遵循。

　　在中央区域协调发展领导小组统筹指导下，国家发展改革委认真履行中央区域办职责，与有关部门和沿江省市一道，坚持把共抓大保护摆在第一位，落实《长江经济带发展规划纲要》，制定五年实施方案，推进三年行动计划，推动经济社会发展全面绿色转型。经过不懈努力，长江经济带走出了一条生态优先、绿色发展的新路子，长江母亲河重新焕发出了生机活力。

王昌林：

　　十年来，共抓大保护、不搞大开发的理念在长江经济带落地生根，生态长江底色更加鲜明。我们坚守战略初心，追根溯源、系统治疗“长江病”，深入推进工业、城镇污水垃圾、农业面源、船舶等重点领域污染治理，通过“关、改、搬、转”近万家化工企业破解“化工围江”难题，彻底清理整治1361座非法码头，基本消除沿江地级及以上城市黑臭水体，坚定不移推进长江十年禁渔，长江干流水质由部分Ⅴ类提升到全线Ⅱ类。清江呈碧影，岸翠映芳洲，江豚逐浪起，鲟鱼竞洄游，在万里江涛上谱写了一首新时代绿色发展的“长江之歌”。

　　十年来，科技创新和产业创新在长江经济带加快融合，创新长江动能更加强劲。我们坚持把科技创新作为主动力，持续推进上海（长三角）国际科技创新中心和武汉、成渝地区区域科技创新中心建设，积极培育壮大新兴产业和未来产业，创造出“人造太阳”亿度千秒运行、靶向抗癌药等一批处于世界先进水平的科技成果，涌现出DeepSeek、宇树科技等一批具有国际竞争力的创新型企业，形成了汽车制造、电子信息等一批世界级产业集群，长江经济带发展的底盘更牢、筋骨更壮、动力更强。

　　十年来，横贯东西、承接南北、通江达海的优势在长江经济带持续释放，开放长江活力更加澎湃。我们坚持巩固提升长江黄金水道功能，加快构建沿江综合立体交通走廊，长江水系高等级航道由0.8万公里增加到1.1万公里，干线港口货物吞吐量增长71%、达到42亿吨、稳居世界内河第一。推进高水平对外开放，中欧（亚）班列、西部陆海新通道高质量建设，沿江9个自贸试验区联动发展。一条条大通道、一个个现代化枢纽交相辉映，“潮平两岸阔，风正一帆悬”，绵延千年的长江奔流涌动着新时代的浪潮。

　　十年来，从巴山蜀水到江南水乡的千年文脉在长江经济带传承赓续，文化长江底蕴更加深厚。我们坚持保护传承弘扬长江文化，全面推进长江文物和文化遗产系统保护，建好用好长江国家文化公园，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。良渚古城遗址成功列入世界文化遗产名录，三星堆考古发掘震撼世界，都江堰不仅灌溉着千万亩良田、更彰显了“天人合一”的治水理念。一批具有历史人文内涵的滨江城市、美丽乡村与灵秀山水和谐相融，“春水碧于天，画船听雨眠”的诗意景象，已成为长江的靓丽名片。

　　十年来，“人民保护长江、长江造福人民”的良性循环在长江经济带生动实践，幸福长江品质持续提升。我们坚持提高沿江人民群众的获得感、幸福感和安全感，推动岸线腾退复绿，形成了一批市民游客亲水休闲的网红打卡地。完善长江流域防洪减灾体系，132座水工程实现联合调度，有力保护了人民群众生命财产安全。南水北调工程累计输水超840亿立方米，润泽沿线48座城市、1.95亿人。居民人均可支配收入从2.3万元提高到4.4万元、增长了91%，沿江人民不仅拥有了清洁的水源、宜居的环境、安澜的保障，也在“绿水青山”中找到了产业升级、文旅融合的“金山银山”。

王昌林：

　　实践证明，“人不负青山，青山定不负人”。十年来，长江经济带优良水质比例从67%提升到96.5%，地区生产总值翻了一番多、占全国比重从42.2%提升到47.3%，实现了保护和发展的相互促进、相得益彰，绘就了人与自然和谐共生的中国式现代化的长江画卷。

　　下一步，我们将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，编制好实施好长江经济带发展“十五五”实施方案，一体推进长江大保护三年行动计划落实，咬定青山不放松，推动长江经济带发展不断迈上新台阶。

　　我就先介绍这些，谢谢大家！

贾惠丽：

　　感谢王昌林副主任。现在请大家提问，提问前请通报所在的新闻机构。

中央广播电视总台央视记者：

　　大家对长江大保护非常关心，刚才王昌林副主任提到了长江大保护三年行动计划，请问三年行动计划实施的背景是什么？进展成效如何？谢谢。

王昌林：

　　感谢您的提问。抓实抓好长江大保护是长江经济带发展战略的初心使命。在看到取得成效的同时，我们也清醒认识到，当前长江流域生态环境保护和高质量发展正处于由量变到质变的关键时期，还有一些难啃的“硬骨头”。近年来，习近平总书记多次就持续做好长江大保护工作作出重要批示，我们认真学习领会，深入研究针对性举措，报请中央区域协调发展领导小组印发实施《进一步抓实抓好长江大保护工作三年行动计划》，明确了2025年到2027年在水污染治理、水生态保护修复等领域的重点任务。一年多来，各项工作取得了明显成效，这里我用“四个一批”来概括。

　　新建改造一批污水管网项目。我委积极发挥“两重”建设对长江大保护战略实施的支撑作用，紧盯城市生活污水管网这个短板，统筹“硬投资”和“软建设”，2025年安排超长期特别国债资金244亿元，支持长江干流和主要支流沿线城市约1.2万公里污水管网建设项目。同时，积极推动改革创新，开展污水处理收费价格改革，指导四川宜宾、湖北十堰、江苏常州等地探索建立污水厂网一体化建设运维机制，吸引社会资本参与管网建设。

　　组织开展一批专项治理行动。指导沿江省市深入开展工业园区水污染专项治理行动，重点解决园区环境基础设施不完善问题。开展沿江1公里化工腾退地块土壤污染治理行动，分类推进治理修复。实施磷石膏综合治理行动，安全处置存量磷石膏6000多万吨。加强重要湖泊治理，推进太湖生态清淤试点，强化巢湖蓝藻水华监测预警，推动洪湖水质明显改善。

　　推进建设一批重大工程项目。经党中央、国务院批准，去年我委批复了三峡水运新通道项目可行性研究报告，目前正在抓紧推进项目前期工作。同时，加快推动长江干线重点河段航道整治工程建设，上游涪陵至丰都河段整治工程全面完工并投入试运行，中游荆江河段航道整治工程基本完工。加强长江干流河道综合治理，洞庭湖区重点堤防加固一期工程基本完工，二期工程已开工建设。

　　出台实施一批重点政策举措。统筹安排超长期特别国债、中央预算内投资等资金超1000亿元，支持重点河湖水生态修复、城市黑臭水体治理、重点行业和重点领域节能降碳等长江大保护项目建设。印发深入推进大江大河横向生态保护补偿机制建设的实施方案，明确在长江干流建立统一的流域横向生态保护补偿机制。

　　下一步，我们将会同有关方面，持续抓好三年行动计划各项任务举措落实，推动长江大保护工作不断取得新成效。

　　谢谢。

红星新闻记者：

　　我的问题是，长江经济带发展战略实施十年来，长江生态环境保护一直备受关注，请问取得了哪些成效？下一步有什么工作考虑？谢谢。

生态环境部水生态环境司司长 蒋火华：

　　这个问题我来回答，非常感谢你对长江生态环境保护的关注。生态环境部坚决贯彻落实习近平总书记关于长江经济带发展战略系列重要讲话和重要指示批示精神，与沿江省市和有关部门一道共抓长江大保护，深入打好长江保护修复攻坚战。十年来，长江经济带Ⅰ—Ⅲ类水质比例由2015年的67%上升到现在的96.5%，上升了近30个百分点，还是非常不容易的，长江干流连续6年保持Ⅱ类水质。一些旗舰物种，像江豚的数量也增加了，母亲河焕发勃勃生机。我们主要抓了四方面工作。

　　一是抓污染防治。组织开展劣Ⅴ类水体整治、“三磷”排查整治和工业园区水污染治理等8个专项行动，目前劣Ⅴ类水体基本消除，推动省级及以上工业园区解决2400多个基础设施不完善的问题，县级城市黑臭水体消除比例超过90%，实施沿江1公里化工腾退地块土壤污染治理。长江流域总磷浓度较十年前下降超过40%。

　　二是抓保护修复。持续开展“绿盾”自然保护地强化监督，1300多个国家级自然保护区重点生态环境问题已完成整改。实施17个山水林田湖草沙一体化生态保护和修复工程，着力提升区域生态系统质量和稳定性。会同有关部门扎实开展水生态监测评估，基本摸清了水生态“家底”，指导地方精准施策、补齐短板。比如，江苏省探索采取浅滩河流生境近自然修复模式，就是以最小的人工干预方式提升河流生态系统的质量和稳定性。

　　三是抓系统治理。统筹开展流域督察和省域督察，推动解决一批“两高”（高耗能、高排放）项目盲目上马、岸线生态破坏等突出问题。划定1.7万余个生态环境管控单元，基本建立生态环境分区管控体系。在长江干流推进建立统一的横向生态保护补偿机制，省际共商、生态共治、全域共建、发展共享的工作格局基本形成。像川渝两地签署的长江流域第二轮生态补偿协议中，引入了自然岸线率等指标，从原来单纯的水环境质量拓展到“从水里到岸上”的综合得分。

　　四是抓风险防范。长江经济带城市水源地规范化建设以及乡镇级集中式饮用水源地保护区划定立标基本完成。“一湖一策”推进太湖、巢湖等重点湖泊水华监测预警和应急处置。1800多座尾矿库完成了污染治理。1280余条重点河流实现了环境应急“一河一策一图”全覆盖，沿江有关省份全部签订跨省流域联防联控协议。像江浙沪建立了跨界水体巡河、管护、监测、治理、执法“五个联合”工作机制，实现了太浦河联保共治。

　　在看到成绩的同时，我们也认识到，长江部分支流和沿江群众身边的小微水体还有改善空间。下一步，我们将坚持精准科学依法治污，健全入河排污口监测监管体系，深入开展工业、城镇生活、农业农村、船舶港口污染防治，稳步提升水生生物多样性，全面推进长江流域美丽河湖保护与建设，以高品质生态环境支撑长江经济带高质量发展。谢谢。

深圳卫视记者：

　　我的问题是有关长江航运的。我们知道，长江航运是长江经济带综合交通运输体系的重要组成部分，请问十年来在加快推进现代化长江航运建设方面取得了哪些工作进展？下一步有何安排？谢谢。

交通运输部综合规划司负责人 金敬东：

　　谢谢您的提问，也非常感谢您对长江航运的关注。长江航运战略地位突出，加快建设现代化的长江航运，是服务长江经济带高质量发展重要支撑。我想从两个方面来介绍有关情况。

　　一方面，在重点工作推进方面。我们以交通强国建设为统领，主动服务国家重大战略，着力强化长江主干线大通道作用。在航道扩能升级上，坚持干线牵引、干支联动，大力推动干线航道区段标准统一，实施武汉至安庆段、荆江二期等29项干线航道扩能工程，协同推动三峡水运新通道工程可研报告获批，加快长三角高等级航道和嘉陵江、汉江等主要支流航道扩能升级。在枢纽联动上，支持上海、长沙、武汉等12个枢纽城市实施国家综合货运枢纽补链强链，小洋山北、上海罗泾等一批重大港口项目加快建设，集疏运体系持续完善，港口专业化、规模化水平稳步提升，港口枢纽协同性逐步增强。在绿色智慧转型上，持续推进污染物接收转运处置设施建设，基本实现全过程电子联单管理，绿色船舶加快发展，船舶靠港使用岸电呈现了常态化。深入开展交通强国智慧航道试点任务，“智慧长江”建设成效显著，为智慧交通建设提供了“长江方案”。

　　另一方面，在建设成效方面。目前长江水系高等级航道里程达到1.15万公里，可实现5万吨级船舶直达南京、万吨级船舶直达武汉、5000吨级船舶直达重庆，航道通过能力实现了质的提升。长江干线绿色服务设施有效运行，建成绿色服务区20处、洗舱站13座、液化天然气加注站8座、换电站8座，3.8万艘干线航运船舶基本实现污染物“零排放”，长江水系电子航道“一张图”联通里程达到1.1万公里，“一图统览长江水系”的格局初步形成。2025年，预计长江干线港口吞吐量可达42亿吨、亿吨大港增至18个、货船平均吨位超过了2300吨，较2015年分别增长71%、50%、67%。

　　下一步，我们将进一步贯彻落实《长江经济带发展规划纲要》《推进实施内河水运体系联通工程行动方案》等任务部署，实施干线航道扩能升级工程，加快推进支流高等级航道建设，着力打通水运的堵点卡点；继续推动港口枢纽能级提升，形成布局合理、专业高效的多层次港口格局；大力实施水运基础设施更新和数智化改造，推动长江经济带高质量发展。

　　谢谢。

大众新闻大众日报记者：

　　近年来，极端天气时有发生，引发了水旱灾害。请问水利部在长江流域的水旱灾害防御方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？谢谢。

水利部水旱灾害防御司司长 姚文广：

　　谢谢记者朋友的提问和对水旱灾害防御工作的关心。正如您所说，近年来，极端天气时常引发水旱灾害，长江流域水旱灾害形势复杂严峻。水利部坚持始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，全面贯彻“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，树牢底线思维、极限思维，系统构建长江流域水旱灾害防御“三大体系”，也就是加快完善水库、河道及堤防、蓄滞洪区等组成的防洪工程体系，提高洪水蓄泄能力；加快构建现代化雨水情监测预报体系，延长洪水预见期、提高预报精准度；健全责任落实、决策支持、调度指挥“三位一体”的水旱灾害防御工作体系，特别是实施长江流域水工程统一联合调度，纳入联合调度的水工程数量达到132座，显著提升了水旱灾害防御能力，牢牢守住水安全底线。

　　十年来，长江流域水旱灾害防御取得显著成效。在防御洪涝灾害方面，成功应对2020年发生的流域性大洪水，科学调度以三峡为核心的上中游水库群拦洪490亿立方米，避免了137座县级以上城区、1752万人口、110万公顷耕地遭受洪水威胁。在抵御旱灾方面，2022年，有效应对1961年以来最严重的长时间干旱和长江口咸潮上溯，保障了下游重要城市供水和人民群众饮水安全、1.83亿亩秋粮作物灌溉用水需求，大旱之年实现供水无虞、粮食丰收。刚刚过去的2025年，汉江流域既要抗旱又要防洪，汉江流域发生了1956年以来最极端枯水和1961年以来最密集秋汛，水利部加密监测预报、精细精准调度，有力保障了南水北调中线供水安全、汉江流域用水安全和农作物时令灌溉用水需求，确保了人民群众生命财产安全和流域防洪安全。

　　谢谢。

极目新闻记者：

　　长江经济带是我国产业集聚的重要区域，这些年我们在抓好长江生态环境保护的同时，在推进沿江产业绿色低碳发展方面开展了哪些工作？谢谢。

王昌林：

　　你这个问题提得很好，正如你所言，长江经济带是我们国家产业集聚的重要区域，因为中国的产业基本布局在沿海和沿江“两个带”，这占了我国产业很大的比重，特别是长江经济带在电子信息产业、汽车、医药、化工形成了较为完整的产业链。同时，我们看到长江流域的生态环境容量有限，继续做大做强经济总量，我们必须在绿色化、高端化、智能化上下功夫。近年来，我们积极推动沿江产业绿色低碳转型，应该说取得了积极成效，可以用“三个新”来概括。

　　一是创新驱动培育新动能。完善区域创新体系，在沿江省市布局了3个科技创新中心、8个国家实验室等创新平台，在人工智能、量子信息、集成电路、生命科学等领域突破了一批关键核心技术，合肥量子大道、武汉光谷、成渝地区西部科学城等科创产业高地加快发展。应该说，长江经济带已成为我国科技资源最富集、创新创业活力最强的区域之一。

　　二是产业升级塑造新优势。长江经济带产业基础好、韧性强，我们通过加强产业基础再造、推进重大技术装备攻关、深化产业链上下游协作，累计培育国家级先进制造业集群41家、战略性新兴产业集群30家，分别占全国的51%和45%。以汽车产业为例，随着电动化、智能化技术加快变革，沿江地区汽车产业链供应链不断焕新升级，2025年上海、江苏、浙江、安徽、重庆新能源汽车产量均超过百万辆，一条贯通全流域、覆盖全链条的新能源汽车产业链正在加速形成。

　　三是绿色转型实现新突破。我们积极推动钢铁、石化化工、建材等传统产业绿色转型，在长江经济带布局建设了24个国家碳达峰试点城市和园区、14个零碳园区。加大新能源清洁能源船舶研发和推广，累计支持约1万艘老旧营运船舶报废更新。积极推动浙江丽水、江西抚州等14个试点地区加快探索生态产品价值实现机制。长江经济带以占全国约三分之一的能源消耗和碳排放，贡献了近一半的GDP，生态优先绿色发展主战场的引领带动作用日益凸显。

　　下一步，我们将会同有关方面，加快推动沿江传统产业绿色转型，因地制宜培育壮大绿色低碳产业，更好实现在发展中保护、在保护中发展。谢谢。

封面新闻记者：

　　我们常说水环境的“问题在水里、根子在岸上”，入河排污口排查整治对水环境治理具有重要作用。请问生态环境部在长江入河排污口排查整治方面开展了哪些工作？效果如何？谢谢。

蒋火华：

　　谢谢您的提问。入河排污口作为污染物进入水体的最后一道“闸门”，正如您所说，也是水环境治理的“牛鼻子”。“十四五”期间，生态环境部围绕入河排污口“怎么查、怎么治、怎么审、怎么管”，累计排查了长江河湖岸线16万多公里，有20多万个入河排污口精准“落户”，重要河湖的排污口排查整治率超过90%。我们重点开展了以下几项工作：

　　一是立规矩。排污口的排查整治不是简单的“头痛医头、脚痛医脚”，必须要“治表治本、久久为功”。围绕“查测溯治管”这五个方面，国办出台了关于加强入河排污口监督管理的实施意见，生态环境部也配套出台了20项政策，基本建成了“1+N”的入河排污口监督管理体系，指导长江经济带所有地级市都制定了整治方案，实现了“整有序、治有标、溯有方、管有法”。

　　二是管存量。综合运用遥感、无人机等先进的技术手段，对长江入河排污口实施“拉网式”排查，同时建立动态管理台账。指导各地“一口一策”推进分类整治，重点治理污水直排、混排等问题，更好推动污水能够精准纳管、清水可以顺畅入江。比如，上海以排污口精准治理这个“小切口”，来倒逼污水收集处理设施建设、雨污混接错接整治、农村人居环境整治等工作，统筹推进截污治污，有效改善河道水质，提升水体清澈度。

　　三是控增量。一方面我们严把环境准入关，对环境影响大，尤其是涉及饮用水源等项目，坚决从严把关，筑牢环境底线。同时针对汛期、枯水期等特殊时段，划定重点污染物的日排放限值，精准管控排污，提高治污实效。另一方面我们优化审批服务，发布排污口设置审批实施规范和办事指南，指导沿江11省市印发排污口审批权限划分方案，落图落表、一目了然。推动一网通办，让数据多跑路，群众少跑腿，更加便民便企。

　　四是强监管。我们采取现代化的手段，“天上看、云端核、地面查”，建立遥感解译、平台审核、现场检查一体化的监管体系，构建问题从发现、交办、整改、销号的闭环管理体制，一些突出的问题也纳入中央生态环保督察范围，通过“查督改”联动，推动解决一批污水直排、乱排等突出生态环境问题。

　　当然，还有少数排污口存在尚未整改、改不到位等突出问题。下一步，我们将聚力深化入河排污口的排查整治，持续强化监测监管，压紧压实属地责任，推动河湖长履职尽责，完善入河排污口的监督管理体系。一句话，管好入河排污口，保护好长江母亲河。

　　谢谢。

上游新闻记者：

　　作为长江大保护的标志性举措，长江十年禁渔已实施五年了，请具体介绍目前长江十年禁渔在生态修复、渔民安置、执法监管方面开展了哪些工作？谢谢。

农业农村部长江流域渔政监督管理办公室主任 江开勇：

　　感谢这位记者和媒体朋友们对长江十年禁渔工作的关注。长江十年禁渔是以习近平同志为核心的党中央为全局计、为子孙谋的重要决策，是推动长江经济带高质量发展和恢复长江母亲河生机活力的重要举措。农业农村部牵头成立部际协调机制，各部门协同配合、持续发力，沿江各地多措并举、扎实推进。五年以来，我们重点开展了以下工作，取得了阶段性的明显成效。

　　一是持续加强保护修复，水生生物多样性恢复向好。深入实施旗舰物种拯救行动，推进水生生物重要栖息地修复。2024年到2025年，中华鲟放流规模连续两年超过100万尾，有效补充了野外种群。长江江豚分布范围持续扩大，种群数量呈现稳定增长态势，长江鲟自然繁殖试验取得成功，野外种群重建迈出重要步伐。不断完善长江流域水生生物监测网络，2021年到2024年，长江流域累计监测到土著鱼类344种，比禁渔前增加36种。长江干流水生生物完整性指数持续提升，较禁渔前的“无鱼”等级提升了2个等级，到了“较差”等级，当然前面还有“优”、“良”、“一般”3个等级。

　　二是持续加强安置保障，退捕渔民实现安居乐业。我部会同民政部、人力资源社会保障部采取有力措施，对23.1万退捕渔民实行安置保障。强化就业帮扶，有劳动能力和就业意愿的退捕渔民就业率基本达到100%。落实养老保险，符合参保条件的全部参加养老保险，已经有6万人领取养老金。加强兜底保障，1.2万困难渔民被纳入低保等救助范围，基本实现“应帮尽帮、应保尽保、应救尽救”。

　　三是持续加强联合执法，禁捕管理秩序总体平稳。不断提升执法监管效能，我部会同国家发展改革委大力支持沿江各地因地制宜加强渔政执法能力建设，健全联合执法机制。会同公安部、市场监管总局等形成了“水上严打、岸上共管”的执法合力。不断加强宣传引导，社会保护意识持续增强。禁渔五年以来，涉渔违法行为呈总体下降趋势，“禁渔令”得到有效执行。

　　当然，我们也认识到，长江水生生物多样性虽然持续恢复，但是目前仍然有99种有历史记录的鱼类没有被发现，中华鲟等旗舰物种尚未摆脱极度濒危状况，非法捕捞行为仍然时有发生，退捕渔民安置保障仍需持续发力。下一步，农业农村部将继续会同有关部门和沿江各地，守正创新、系统施策、补齐短板，完善长效机制，强化联合执法，提升保护能力，坚定不移实施好长江十年禁渔，以长江水生生物高水平保护助力长江经济带高质量发展。谢谢。

每日经济新闻记者：

　　近年来，我国的多式联运蓬勃发展，为区域协同注入了新的动力。请问在推进长江经济带多式联运发展方面取得了哪些成绩？下一步有哪些部署？谢谢。

金敬东：

　　谢谢您的提问，您的问题问得非常好也非常专业。大力发展多式联运对于优化运输结构、降低物流成本、推动建设全国统一大市场具有重要意义。这些年，交通运输部在大力推动多式联运发展，特别是推进长江经济带多式联运发展方面主要开展了健全制度规则、畅通联运网络、优化运输组织这些方面的工作。

　　在健全制度规则方面，主要是强化政策标准的引领。我们联合相关部门印发了《“一港一策”推进集装箱铁水联运深度融合发展行动计划（2025—2027年）》《关于加快推进多式联运“一单制”“一箱制”发展的意见》等政策性文件，引导联运环境持续向好。同时，以综合运输“一单制”“一箱制”交通强国试点推进多式联运高质量发展取得了积极成效。

　　在畅通联运网络方面。这些年我们推动构建覆盖长江经济带的多式联运综合服务体系，以航运中心为核心节点，这样的联运网络在不断完善。比如说上海强化沿线港口的协同，成立多式联运上海临港示范基地，提升国际联运能级，又比如说武汉成立了多式联运服务中心，聚焦要素交易服务平台建设，服务全国统一大市场。再比如说重庆创新推进“千里轻舟”多式联运品牌，织密了西部陆海新通道水运网。同时还依托中欧班列、中亚班列、西部陆海新通道海铁联运班列等，形成了内外联通的多式联运大通道，有力支撑了沿江各类货物运输。

　　在优化运输组织方面。随着长江经济带综合立体交通网的日益完善，多式联运发展明显加快。“十四五”时期，长江干线主要港口铁路进港率超过90%，集装箱铁水联运年均增长率超过30%。我们还持续推动大宗物资的“公转铁”“公转水”，物流成本持续下降，有力保障了全国统一大市场的高效运转。

　　下一步，我们将继续坚持问题导向，把发展长江经济带多式联运作为重中之重。“十五五”期间，将实施多式联运攻坚行动，以主要港口、重要内陆港、大型物流园区、规模化产业园区、中欧班列集结中心等节点为载体，“一地一策”谋划实施一批关键转运枢纽、转运设施、集疏运通道、信息平台等项目，深入推进“一单制”“一箱制”的发展，“一港一策”推进集装箱铁水联运深度融合发展，通过“硬投资”和“软建设”相结合，实现多式联运更高质量发展，推进交通物流降本提质增效，服务做强国内大循环。谢谢。

贾惠丽：

　　时间关系，最后两个问题。

中国新闻社记者：

　　十年来，长江流域建设了一大批防洪工程，对保障防洪安全发挥了重大作用。能否详细介绍一下长江流域防洪工程建设进展情况，以及下一步还将从哪些方面发力？谢谢。

姚文广：

　　谢谢您的提问和关心。长江流域水系发达、人口众多，防洪任务十分重要，也十分繁重。十年来，水利部坚持以流域为单元，加快完善流域防洪工程体系，这也是刚才我提到的水旱灾害防御三大体系之一，为保障长江经济带防洪安全提供了坚实的基础。主要是抓好三个方面：

　　一是加快防洪控制性工程建设，增强洪水调蓄能力。安徽牛岭、江西廖坊、湖南涔天河、四川亭子口等水利枢纽建成，新开工湖北姚家平、江西乐平、安徽凤凰山等一批防洪控制性水库。目前，长江流域已建成大型水库300余座，防洪库容800亿立方米，充分发挥拦洪削峰错峰作用，大幅减轻了中下游防洪压力。

　　二是抓好河势控制和堤防建设，提升河道泄洪能力。实施长江中下游河道整治，累计完成治理1000余公里崩岸，有力稳定了中下游河势。加快干支流堤防建设，长江中下游3900余公里干流堤防全线达标，主要支流和洞庭湖区、鄱阳湖区堤防的防洪能力明显提高，长江干流和支流洪水宣泄能力显著提升。

　　三是推进蓄滞洪区建设，确保发挥分蓄洪水作用。长江中下游干流洪水大都峰高量大、持续时间长，蓄滞洪区对防御流域性大洪水具有不可替代的作用，就像是我们平时说的守底线作用。加快钱粮湖、洪湖东分块、华阳河等25处蓄滞洪区建设，确保在关键时刻分得进、蓄得住、排得出、人安全。

　　目前，长江流域基本建成了以三峡水库为核心的水库群、河道及堤防、蓄滞洪区等组成的防洪工程体系，流域整体防洪能力明显提升，特别是荆江河段防洪形势根本性改善。

　　下一步，水利部将针对流域内城镇、重要基础设施等防洪保护对象的新变化，深刻认识极端天气事件增多带来的挑战，统筹做好常规洪水和超标准洪水防御，科学布局水库、河道及堤防、重要蓄滞洪区建设，加快构建适应气候变化的流域防洪工程体系，切实保障流域防洪安全。

　　谢谢。

贾惠丽：

　　继续提问，最后一个问题。

香港紫荆杂志记者：

　　今年是“十五五”开局之年，“十五五”规划建议提出要持续推进长江经济带发展。请问下一步推动长江经济带发展还将重点做好哪些工作？谢谢。

王昌林：

　　谢谢您的提问。今年是“十五五”开局之年，也是长江经济带发展第二个十年的头一年。下一步，我们将着力做好“五大长江”建设。

　　第一，推进生态环境高水平保护，着力建设生态长江。围绕重点领域污染治理、长江禁渔等方面，加大工作推进力度，继续攻克解决一批难点问题，让长江更美丽。

　　第二，完善创新支撑体系，着力建设创新长江。重点抓好三个方面：一是推动科技创新，多出原创性的成果，也就是0到1的成果，打造科技创新的原始森林。二是培育更多的创新型企业，打造产业创新的热带雨林。三是完善创新体系和生态，让创新创造的种子能够不停地冒出来，长为参天大树。

　　第三，强化区域协同融通，着力建设开放长江。一方面，发挥好长江经济带国内国际双循环主动脉的作用，加快建设沿江综合立体交通走廊，优化区域开放布局。另一方面，推动高水平对外开放，从制造业到服务业，从沿海到内陆到沿边，从要素开放到制度型开放，形成全方位、更深层次的对外开放新格局。

　　第四，保护传承弘扬长江文化，着力建设文化长江。长江文化是长江经济带的精神纽带，我们将继续加强长江文化内涵研究阐释，加快建设长江国家文化公园，推进文旅深度融合，推出一批长江主题旅游线路，同时推动文化多出精品力作。

　　第五，提升重点领域安全保障能力，着力建设幸福长江。长江经济带是我国重要的农产品产区、清洁能源富集区，我们将着力提高沿江省市农业综合生产能力和质量效益，在保障国家粮食安全方面提供更大支撑。同时，深入推进安澜长江建设，持续推进人民群众增收、高质量就业，不断提升民生福祉，让人民生活更有温度。

　　下一步，我委将认真贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要讲话和重要指示批示精神，与有关部门和沿江省市一道，攻坚克难，狠抓落实，久久为功，推动长江经济带发展行稳致远，为推进中国式现代化贡献更大的长江力量。谢谢。

贾惠丽：

　　感谢王昌林副主任，感谢各位发布人，感谢各位记者朋友的参与，今天的发布会就到这里，我们下次再见。