[两会热点面对面]代表委员提建议

  全国政协委员王昌顺:加快把南航建成世界一流航空运输企业

  “党的十九大提出了建设社会主义现代化强国的宏伟目标,作出了建设交通强国、培育具有全球竞争力的世界一流企业的重大决策部署。建设民航强国是交通强国的重要组成部分,在综合交通运输体系中最具国际比较性,在互联互通中最能发挥先导性作用。”3月7日,全国政协委员,中国南方航空集团有限公司董事长、党组书记王昌顺在接受本报记者采访时表示,南航将深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实履行中央企业政治责任,加快把南航建设成为具有全球竞争力的世界一流航空运输企业,实现一流的安全品质、一流的盈利能力、一流的品牌形象,努力在交通强国和民航强国建设中走在前列。

  “作为中央管理的大型骨干国有企业和航空运输企业的‘国家队’,南航机队规模超过750架、2017年旅客运输量达到1.26亿人次,均居亚洲第一、世界第四,每天2000多个航班飞往全球40多个国家和地区、224个目的地,每天向社会提供超过30万个座位。”王昌顺介绍。他指出,当前和今后一个时期,我国民航业仍处于大有可为的战略机遇期,航空运输需求将保持较快增长速度,预计2020年我国民航旅客运输量将达到7.2亿人次, 2035年将达到15亿人次。

  “2018年是南航建设世界一流航空运输企业的起步之年,我们明确了战略目标和重点任务,并将落实到2035年和本世纪中叶两个阶段性战略安排上。”王昌顺对记者说,南航将聚焦“三个一流”总体目标,打造广州—北京“双枢纽”,巩固“一带一路”沿线国内最大航空承运人的地位,服务好京津冀协同发展和雄安新区建设。同时,推动“规范化、一体化、智能化、国际化”发展,深入组织开展对标厦航学习交流工作,打造“南航e行”,建设全流程一站式电子化移动平台,努力做到“一机在手、全程无忧”。

  进入新时代,要有新气象、新作为。王昌顺表示,下一步,南航将加快结构调整和转型升级步伐,构建顺畅的管控模式,推动管理、制度和技术创新,实施质量变革、效率变革、动力变革,加强人才队伍、体制机制、规章制度、技术支撑、企业文化和思想政治保障,提升发展质量效益,为建设世界一流航空运输企业提供有力支撑。

  全国政协委员马旭林:把邮政网点设在每个村 明确快递末端公共属性

  “江浙沪包邮”“部分地区补差价”,不少网购达人都遭遇过包邮时的“地域歧视”。3月5日,全国政协委员、国家邮政局普遍服务司司长马旭林在接受本报记者采访时表示,现在全国已基本实现“乡乡设所、村村通邮”,下一步要将邮政服务网点延伸到每个村,让邮政业惠及更多偏远地区的人民群众。他同时建议加强快递末端公共设施建设和服务模式创新。

  “村里设1个邮政服务点,需投资2万元左右,全国有50多万个建制村,算下来是上百亿元的投入。”马旭林算了一笔账,如果要解决“最后一公里”难题,还需要探索政府购买服务等方式,弥补市场失灵。他建议,中央财政应设立专项资金,出台对村级邮政服务点建设“以奖代补”的政策。各地服务点建成后,由行业管理部门根据各地申报情况,按照规定程序核定后统筹核补到点或相关地市以下邮政、快递企业,每个服务点可按0.5万元的标准由中央定额奖励,对民族地区、边疆地区重点倾斜,提高补贴比例或进行全额补贴。

  与农村地区不同,城市地区面临的主要问题则是快递末端的服务短板,主要表现在“网点安家难、车辆上路难、进门难、员工雇佣难”。“想要解决这‘四难’问题,仅靠邮政部门一家显然无法完成。”马旭林坦言。

  “事实上,无论是村里的邮政所还是城市的服务站,它的功能完全不应该局限于邮政快递业务,可以融合电商、缴费、果蔬销售等综合性的服务。”马旭林建议,国土资源和住房城乡建设部门首先应出台相关政策,明确智能快件箱、快递末端综合服务场所的公共属性,将智能快件箱、快递末端综合服务场所纳入城市居民社区建设配套设施中,将用地支持政策落到实处。

  快递末端“名正言顺”后将如何运作?对此,马旭林提出应发展城市末端共同配送,建立不同部门间的协调管理制度,理顺城市配送管理机制,避免各自为政、各占一摊,提高社区资源利用率。

  全国政协委员钟章队:质量硬服务优,才是真的强

  “我最近看新闻,南昌机场天花板被大风刮下来。就算是极端天气,天花板掉下来也未免太夸张,这让我更加关注工程质量的可靠性。”3月6日,在小组讨论间隙,全国政协委员、北京交通大学教授钟章队与记者分享了他最近关注的交通新闻。

  从里程和规模上看,我国交通基础设施建设已经步入大国行列。钟章队认为,要想成为交通强国,必须打造质量强国与服务强国。用他的话说,“不仅要有好路可走,好车可坐、可开,质量是否过硬,有没有智能化的服务,如何化解城市停车难,都是亟待解决的问题。”

  “在李克强总理所作的政府工作报告中,我粗略数了一下,提到了19次‘质量’,其中5次提到‘高质量’。”钟章队认为,交通强国与质量强国相辅相成,打造出高质量的百年工程,是建设交通强国的重要基础。

  钟章队认为,首先要从源头上改进和优化项目招投标过程。“过去最常见的是‘低价竞标’,可能导致选到的装备、产品或者服务不是最好的,招标沦为简单的流程。”他提出招投标要选出真正好的产品和服务,特别是对于那些在以往出现过工程质量存在重大安全隐患的施工单位和企业,要敢于将他们列入“黑名单”。

  在工程监理阶段,放松监理、监管不足的问题同样影响工程质量,有些地方甚至出现为了“服务开通时间而开通”的现象。“有些监理人员只是简单地看一看、摸一摸、谈一谈,把监理流于形式。”在钟章队看来,这使得监理失去了本来的作用,“要真正把性能评估、功能评价作为监理的重要内容,要自己去测、去量、去评、去估!”

  “我有一些外国朋友在国外开车很熟练,到了中国,却不敢开车上路。”钟章队表示,这种现象暴露出当前我国交通规范内部标准不统一以及交通服务尚未与国际接轨的问题。

  “以京津冀三地为例,目前交通标识、收费标准、限速标准、罚款标准、路权设置等标准都尚未完全统一,驾驶员莫名其妙就被扣了分。”他建议,全国应统一交通信号灯道权控制逻辑,统一道路限速规定,统一公路信息指示,规范雷达测速和视频监控。

  同时,他提出交通服务应与国际接轨。“外国人来中国旅游、生活,我们的交通标志、交通服务、交通管理还不能满足开放的发展和需要,地铁、高速公路、铁路、部分机场等都存在指导信息不清晰、导航软件不完善等问题。”他认为,交通运输部门应出台统一的指导意见,从服务标准、能力建设、服务人员多方面入手,提高综合交通的国际服务水准。

  “我们努力打造旅游大国、开放大国,交通都应先行。要让外国人都能看得懂、敢开车、能上路,对于建设国际化城市群而言,要有这个自信。”钟章队说。

  全国人大代表吴秋北:期待交通发展带动香港再次腾飞

  政府工作报告提出,今年要出台粤港澳大湾区发展规划,全面推进内地同香港、澳门互利合作。3月5日,在人民大会堂东门外广场,来自香港代表团的香港工会联合会理事长吴秋北代表在数十家媒体围堵中重点回答了本报记者的提问。

  “粤港澳大湾区现在建有港珠澳大桥,今年就要通车了。这是一个很重要的动脉,能够使粤港两地交往更加方便。另外,香港的高铁今年也要通车了,我们期待交通的发展可以带动香港的再次腾飞。”吴秋北对粤港澳大湾区交通运输发展情况十分了解。

  “粤港澳大湾区对于香港来说是很好的发展机遇,我们主张出台更多有助于粤港两地民众友好融合的政策。”吴秋北对未来前景也充满期待。他说,港珠澳大桥通车后,很多香港民众会利用港珠澳大桥和高铁来到内地,“到时候交通更便捷了,人流、物流、资金流、信息流的相互融合非常重要,我们主张出台粤港澳大湾区政策,让整个湾区‘9+2’城市能够更好地融合在一起,比如香港民众到内地投资、就业、入学等都应该有相应的措施。”

  记者了解到,港珠澳大桥主体工程全长约29.6公里,目前已完成交工验收,通车前的各项准备工作正在有序推进中。广深港高铁是我国“四纵四横”客运专线中的京广高铁至深圳、香港的延伸线,其中香港段全长26公里。

  全国政协委员成平:给予海上救助人员应有的尊严和奖励

  随着“一带一路”倡议的推进,交通强国、海洋强国战略的实施,我国深远海开发活动日益频繁,海上运输特别是原油、危化品运输持续增长;因极端天气等引发的海上遇险事件增多,国家政治军事、海洋维权等非传统应急任务时有发生,海上救助力量保障国家战略、服务民生发展的任务愈发艰巨,救助队伍发展中存在的问题愈发凸显。

  全国政协委员、交通运输部安全总监成平认为,人员待遇与高难度、高风险、高强度救助工作不相匹配,专业救助人员人均年收入标准远低于社会同类人员平均水平,高级技术人才和特殊岗位人员(船员、飞行员、潜水员等)要求高、待遇低,引进难、留住难,影响着救助队伍的稳定和事业的发展。

  成平建议,从救助工作的特殊性、风险性、实战性出发,补足专业救助和飞行单位日常训练经费缺口,使必要的救助实战训练得以保证。在综合考虑社会同行业收入水平的基础上,提高专业救助人员工资水平;在国家现有的风险作业津补贴范围内,增加专业救助船员、飞行员、潜水员、救生员等特岗人员的风险津补贴项目。同时,参照军队立功授奖管理规定,建立海上救捞奖励制度机制,让这些以高难度、高风险为常态的特岗人员得到应有的尊严和奖励,进一步激发他们干事创业的动力,也使奉献精神得到弘扬。

 
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