日前,《河南省内河航运条例》(简称《条例》)经河南省人大常委会表决通过,将于2026年7月1日起正式施行。这是河南首部内河航运领域综合性、系统性的地方性法规。
近年来,河南持续实施内河航运“11246”工程,全力推进沙颍河、淮河等“黄金水道”建设。截至2025年底,该省内河通航里程达1825公里,港口吞吐量达7162万吨。但河南内河航运在通航能力、港口能级、安全管理等方面仍存在短板。《条例》的出台,从全局角度统筹航道、港口的规划与建设、养护与保护等环节,发挥法治引领作用,以良法善治打通发展瓶颈。
针对航道、港口建设管理中的权责交叉、统筹不足等问题,《条例》确立了“省统筹干线、市负责支线”的分级管理机制,明确省、市、县三级管理边界,实现高效协同。同时,《条例》以立法形式固化了“两纵两横四干六支”航道总体布局与“11246”工程目标,保障航道港口建设的连续性和稳定性,确保沙颍河、淮河、唐河等中原出海主通道建设一抓到底。
此外,《条例》专设“发展与保障”一章,将临港经济、多式联运等写入法条,提出充分利用港口资源,规划建设临港产业园区,构建现代化临港产业体系,推动港口与产业、城市深度融合。同时,鼓励打造水路旅游客运精品航线,培育文旅融合特色品牌。