2026年3月4日，欧盟委员会通过并发布了《欧盟海事工业战略》和《欧盟港口战略》，旨在推动欧盟水运业的竞争力、可持续性、去碳化、安全和韧性。这两项战略聚焦于港口、航运和造船三大领域。

　　《欧盟港口战略》旨在提升欧洲港口的竞争力、韧性、安全、军事机动性和可持续性。欧盟认为，加强港口建设将保障欧洲的战略自主和关键供应链安全，加速清洁能源转型，维持在全球水运领域的领导地位,同时助力欧盟在2050年前实现气候中和目标。

　　为此，战略围绕五个支柱制定了行动计划。

　　第一支柱：增强竞争力、创新与数字化

　　本支柱旨在保持并增强欧盟港口的竞争力，确保欧盟港口的经济安全，支持欧盟港口技术创新，打造高效和数字化港口运营与物流链，创造运作良好的内部市场和公平竞争环境。主要行动措施包括：

　　要求欧盟对第三国港口的资助和投资遵循其设定的指导原则。

　　制定关于成员国评估港口外国投资标准的指南。

　　通过创新支持欧洲港口的数字化和绿色转型，促进创新港口设备与技术的规模化应用、推广及普及。

　　第二支柱：促进能源转型、可持续发展与清洁工业

　　该支柱旨在将港口作为能源转型的推动者，增强环境可持续性并简化许可审批流程。主要行动措施包括：

　　加快战略性能源、循环利用和港口脱碳项目的许可审批流程，并提供更快捷的评估程序。

　　加快港口电气化进程，确保及时且无歧视地接入电网。欧委会将出台“电气化行动计划”，推出支持港口电气化的新措施。

　　促进港口区域及周边地区的能源合作伙伴关系，以实现能源（包括氢能）的可持续利用。

　　第三支柱：保护与保障港口安全

　　该支柱旨在应对由地缘政治引发的各种港口安全问题，增强港口和物流网络的韧性和应对能力，确保数字自主与经济安全，加强网络安全。主要行动措施包括：

　　更新现有的港口安保指南，以充分涵盖所有相关威胁。

　　提出欧盟港口工作人员背景审查框架。

　　建立一个由成员国网络安全及海事/港口主管部门交流信息和最佳实践的论坛。

　　开展欧盟层面的协调安全风险评估，识别网络安全风险并提出相应的缓解措施。

　　第四支柱：便利融资与投资渠道

　　该支柱旨在调动欧盟、国家及私营部门的资金，应对港口面临的挑战及其不断演变的角色。主要措施包括：

　　在所有资助工具中贯彻本战略中制定的资助原则。

　　在2026年“连接欧洲设施基金（CEF）”项目征集中，优先支持港口岸电发展。

　　充分利用当前“多年度财务框架（MFF）”下的可用资金，支持本战略的优先事项。

　　第五支柱：提升社会凝聚力、技能与优质就业

　　该支柱旨在通过港口工业发展与海事集群创新，促进经济发展、韧性和社会凝聚力，培养技术娴熟的港口劳动力，创造安全的工作条件。主要措施包括：

　　通过制定具体路线图，支持中小型港口发展。

　　支持包括港口在内的所有蓝色经济部门培养技术娴熟的新一代劳动力。

　　制定关于海上安全立法适用于船上港口工作人员的指南。

　　制定关于安全处理港口替代燃料的指南。

　　为确保有效实施《欧盟海事工业战略》和《欧盟港口战略》中的行动计划，欧盟委员会将设立由主管委员和执行副主席主持的高级别海事工业与港口委员会。

　　来源：中国船检 作者：林正锦