俗话说，“走千走万，不如淮河两岸。”

　　千里淮河，在蚌埠穿城而过，作为蚌埠的母亲河，她是城市流淌的“水脉”，也是城市发展的“文脉”，更是一条涌动的“城脉”。

　　淮河全长约1000公里，流域地跨湖北、河南、安徽、江苏、山东5省29个城市，流域总面积24.3万平方公里。

　　一直以来，淮河不仅是连接中原、华东、长三角地区的黄金水运通道，还承载着保障区域经济循环、服务国家重大战略的重要使命，加快淮河水运高质量发展意义重大。

　　“加快内河航运高质量发展，是构建现代综合运输体系、建设交通强国的重要内容，也是降低社会物流成本、助力全国统一大市场建设的重要途径。”全国人大代表、蚌埠市委书记马军如是说。

　　近年来，蚌埠市锚定“皖北核心水运枢纽”定位，以淮河航运中心建设为牵引，不断深化航道整治、港口建设与产业培育协同推进。2025年，蚌埠水路运输量1.99亿吨、增长10.35%，蚌埠港货物吞吐量达1586万吨、集装箱吞吐量15.16万标箱。

　　随着淮河水运近年来迅速发展，在走访调研中，马军了解到，整个淮河水运发展面临跨区域航道标准不统一、省际协同机制不健全、基础设施建设资金缺口大等诸多问题。

　　他举例说，从当前淮河水运现状看，上游河南段正在进行III级航道改造，安徽段（临淮岗—红山头）为Ⅱ级航道，下游江苏段仍从苏北灌溉总渠入海，下游航运只能绕道京杭运河。

　　水运发展事关蚌埠高质量发展大局，如何让淮河水运发展质量更高、效益更好、动能更足？

　　马军建议，将淮河水运发展纳入国家 “十五五” 综合交通运输体系重点规划，制定专项实施方案，明确淮河干线Ⅱ级航道全线贯通、省际航道衔接等核心目标，统一流域航道等级标准与建设规范。

　　同时，交通运输部等部门加强对沿淮省份、城市指导，立足港口布局、临港经济、铁路、公路连接条件等，高标准编制港口经济发展战略规划，加快推进多式联运体系建设，推动多种运输方式有效衔接，不断提升联运畅通水平。

　　2025年6月，交通运输部等六部委联合出台《推动内河航运高质量发展的意见》，对推动内河航运高质量发展，加快水运网络化、运输结构优化和运输服务水平提升，促进内河航运与现代产业经济融合，作出系统部署。

　　在马军看来，除了强化顶层设计引领、统筹多式联运发展之外，还应在政策资金扶持方面加大力度。

　　他建议设立国家级淮河水运发展专项扶持资金，中央预算内投资、专项债券等优先支持航道整治、船闸扩容、多式联运枢纽等重大项目建设，破解资金保障难题。

　　此外，建立淮河流域省际协同治理机制，协调安徽、江苏、河南等沿线省份，建立航道养护、船闸调度、水位信息共享、生态保护联动等跨区域协作制度，打通省际通航堵点卡点，构建“通江达海、干支联动”的现代化水运网络。