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为江西高质量发展夯实交通支撑——新华网专访江西省交通运输厅党委书记、厅长王爱和

  交通运输是全省社会经济高质量跨越式发展的重要支撑。过去的一年,江西省交通运输行业取得了哪些成绩?未来将如何把贯彻落实好党的二十大精神落实到建设交通强省、当好开路先锋的实践当中?近日,江西省交通运输厅党委书记、厅长王爱和接受新华网专访,与广大网友交流分享。

  新华网:请您介绍下近年来全省交通运输发展总体情况。

  王爱和:近年来,在省委省政府的坚强领导下,全省交通运输系统牢牢抓住发展机遇期,克难攻坚,主动作为,多项工作进入全国先进行列,有力地引领支撑了全省经济高质量跨越式发展。总体来说,全省公路路网水平进入全国先进行列;赣江、信江高等级航道网基本建成并运行,水运发展取得重大突破;运输服务水平显著提升,群众满意度名列全国前茅;“放管服”及管理体制改革落地见效,行业治理能力显著提升,如期实现了“十三五”圆满收官和“十四五”良好开局。

  新华网:作为全省社会经济高质量跨越式发展的“开路先锋”,交通运输在推进高质量跨越式发展方面取得了哪些成效?

  王爱和:近年来,全省交通运输系统认真贯彻落实新发展理念,推动交通运输从“有没有”转向“好不好”发展,从简单追求数量、增速的发展,转向以质量和效益为首要目标的发展。集中体现在这样几个方面:

  一是干线公路管理养护实现了从中游水平到全国第一的大跨越。全国干线公路养护管理评价是交通运输部对国省干线公路最全面、最权威的评价。“十三五”以来,全省交通运输系统紧紧抓住公路发展黄金机遇期,以“一年一提升,五年大跨步”的扎实步伐,科学有序推进干线公路养护,实现了从“追赶”“并跑”,迈向“领跑”,形成了干线公路养护管理“江西经验”。干线公路养护管理综合评分由“十二五”全国第10名上升至“十三五”全国第8名(不含直辖市),普通公路和高速公路双双取得全国公路养护管理公众满意度第1的好成绩。在2022年度全国干线公路养护管理评价中,我省取得历史性突破,获得全国第1的优异成绩,受到交通运输部通报表扬。

  二是公路路网体系实现了从“连线成片”到“基本成网”的大转变。近年来,我省加快推动高速公路加密扩容、普通国省道管养升级、农村公路提质增效,公路路网水平大幅提升,公路建设实现从追求通车里程数量增长到提升通行质量效率的重大转变。高速公路方面,打通了30个出省大通道,全面实现了“县县通”高速公路,“大十字”八车道高速公路主骨架正在全面形成。普通国省干线公路里程1.86万公里,普通国道二级及以上等级公路比例达93.3%,公路总密度达到126.27公里/百平方公里。农村公路里程18.59万公里,在全国率先完成25户以上自然村通水泥路和农村公路“组组通”。

  三是内河水运实现了由“短板弱项”向提速发展的大突破。“十三五”以前,尽管我省水运取得长足发展,但由于历史欠账较多、基础薄弱,我省水运资源优势没有得到充分利用,水运建设相对滞后,成为全省交通运输体系中的一个“短板”。“十三五”以来,我们持续推动水运提速发展,稳步推进赣江、信江三级航道达标建设,赣江全线六个梯级、信江全线三个梯级枢纽船闸全部建成,全省内河水运综合发展水平加快提升。

  近三年来,共完成水运项目投资254亿元,超过了全省水运历史总投资额。建成新干、龙头山、井冈山等一批航电枢纽,九江红光国际港、南昌龙头岗、泰和沿溪等一批港口码头;全省港口资源整合工作如期完成,进入优化整合后半篇文章;制定出台《江西省高等级航道养护管理办法》,航道管养工作制度化、精细化、科学化水平明显提升;推动各种交通运输方式深度融合,提请省政府印发《贯彻落实推进多式联运发展优化调整运输结构工作实施方案(2021-2025)》,九江港“一带一路”集装箱多式联运示范工程等5家省级多式联运示范工程建设持续推进,赣州国际陆港成功获批“国家多式联运示范工程”。特别是2022年,在新冠疫情和赣江严重干旱断航等不利环境条件下,1-11月全省累计完成水路货运量1.24亿吨,货物周转量377.8亿吨公里,同比分别增长5.4%和19%。其中,货物周转量增速排名全国第三。2022年,全省船闸过闸量、过闸船舶量、过闸船舶总吨位、货物通过量比去年同期分别增长117.7%、101.18%、208.8%、328.9%。

  新华网:聚焦行业改革创新,提升交通运输行业治理水平上,省交通运输厅有哪些举措成效?

  王爱和:我认为,交通运输事业发展,交通基础设施建设是基础,通过一段时间是能够完成的,当大家都具备这项基础以后,推动交通运输事业发展,还需修炼好“内功”,不断提升行业治理水平。我们强管理、重创新,在全省交通运输系统开展“管理提升年”活动,通过标准化、规范化、专业化、精细化管理手段,进一步提高工作质效。活动共明确了15项重点工作、134项具体举措,其中明确需在2022年12月底前完成的具体举措共98项,已按时完成96项,剩余2项正在加紧推进。

  一是服务保障水平大幅提升。压减和取消了一大批行政权力清单和行政许可证明,ETC办理一次不跑被国务院作为经验典型推广。相对集中行政许可权改革稳步推进,厅本级88项依申请类政务服务事项进驻省政务服务中心集中受理,真正做到群众“进一扇门、到一个窗、办多件事”。2022年共受理办结依申请政务服务事项90341件,好评率100%。深入开展“服务区提质升级三年行动”,全省高速公路、普通公路服务区整体面貌焕然一新。

  二是科技创新水平不断提高。系统整合行业30个信息化项目,建成了以智慧交通大数据中心+智慧交通政务管理与服务平台、智慧交通综合监管平台、智慧出行与物流信息服务平台为主架构的“一中心、三平台”。多项科研成果入选2022年度交通运输重大科技创新成果库。联网收费管理提质升级,全省高速公路门架联通合格率等11个核心指标在全国名列前茅,其中多项指标排名全国第1。

  三是行业治理顽疾精准破除。近年来,我们坚定不移推进科技治超,投资4亿多元建设超限超载检测点,目前,全省429个不停车检测点全部建成,已有394个不停车检测点上线运行,全省 516 家重点源头企业中,406 家已将监测数据接入省治超综合管理平台,实现了对营运车辆、企业、驾驶人等信息公用共享,普通公路超限超载率由7.9%下降为1.78%,降幅达77.46%,普通公路治超工作全国第4位,高速公路治超工作由全国第27上升为全国第1,每年可以节省40亿元的公路养护资金。针对危化品运输车辆通行管理难题,提请省政府印发了加强危化品道路运输安全监管工作方案,建成危化品运输车辆智能管理平台,实现了对驶入我省的危化品运输车辆全链条安全监管“一网监控”,通过监管推动危化品道路运输安全生产形势持续稳定向好。

  新华网:下一步,省交通运输厅将如何贯彻落实党的二十大精神,推进交通强省建设?

  王爱和:我厅将围绕贯彻落实党的二十大精神,以交通强省建设为统领,以推进“十四五”规划落实为抓手,全力加快交通项目建设,着力构建“大通道+大枢纽+大融合”的综合交通运输发展格局,全力推动全省交通运输高质量跨越式发展。

  一是全力加快交通项目建设,实现更加强劲的发展。计划“十四五”期间,全省完成公路水路固定资产投资4500亿元,其中2023年力争完成投资850亿元以上。高速公路方面,重点推进沪昆、京九主通道高速公路“四改八”扩容和南昌、萍乡等绕城高速,推进通城(赣鄂界)至铜鼓、阳新至樟树至兴国等省际高速公路建设,到“十四五”末,我省“大十字”八车道高速公路全面形成,基本实现“市市有绕城”,省际出口达到35个。普通公路方面,重点解决普通国省干线公路低等级和未贯通路,至“十四五”末力争普通国道二级及以上比例达到 95%,消灭普通国道四级及以下瓶颈路段。构建和完善便捷高效的农村公路骨干网络,“十四五”末实现70%县道达到三级及以上水平,行政村通双车道比例达到60%。水运方面,推进形成“两横一纵四支”内河高等级航道网和“两主五重”内河港口体系,重点推进赣江航道提升工程和袁河、昌江等支线三级航道建设。全面加快九江、南昌主要港口和赣州、吉安等地区重要港口建设。枢纽方面,按照“客运零距离换乘、货运无缝化衔接”建设要求,全面推进南昌东高铁站、南昌昌北国际机场、九江庐山高铁站等综合客运枢纽和鹰潭中童等综合货运枢纽建设,完善多式联运换装设施建设,提高枢纽中转衔接效率。

  二是持续提高服务保障能力,实现更有温度的发展。始终坚持人民交通为人民,全力以赴打造人民满意交通。助推乡村振兴发展。以推动“四好农村路”高质量发展为抓手,进一步构建和完善便捷高效的农村公路基础网络,不断提升农民群众便捷出行的获得感和满意度。提升运输服务品质。完善农村公路运输服务体系,推动建立农村客运政府购买服务机制,确保农村客运“开得通、留得住、服务好”。推进交通运输与邮政快递融合发展,加快构建县乡村三级物流服务体系。

  三是加强行业治理能力建设,实现更可持续的发展。深化数字交通建设。加快新型基础设施建设,进一步夯实数据基础、深挖数据分析、强化数据共享,加快形成统筹发展、开放融合、运转高效、重视服务的交通运输信息化发展格局。加强执法能力建设。深入实施全省交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动,建立全省执法监督常态化机制,稳步推进“四基四化”建设。打造一流营商环境。深化“放管服”改革,深入推进简政放权,进一步取消下放行政许可事项。深入开展“互联网+政务服务”,全面推行“不见面”办事,推动“一网通办”和“跨省通办”。

 
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