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交通基础设施投资动力强劲

  作为促投资、稳增长的重要领域,交通基础设施投资一直都是我国推动经济持续增长的主要动力之一,是拉动经济回升、稳定经济社会运行秩序的“强心剂”和“压舱石”。

  前不久,国务院印发《关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》中就提出,加快推动交通基础设施投资。对沿江沿海沿边及港口航道等综合立体交通网工程,加强资源要素保障,优化审批程序,抓紧推动上马实施,确保应开尽开、能开尽开。

  近期,我国多地交通基础设施建设开始提速,交通基础设施投资增势强劲,为稳定宏观经济大盘提供有力支撑。数据显示,1—5月,我国完成交通固定资产投资1.2万亿元,同比增长4.9%。其中,完成公路投资9349亿元,同比增长7.6%;完成水运投资563亿元,同比增长0.6%。

  投资快速增长

  今年上半年,交通运输部多次要求把稳投资摆在交通运输工作的突出位置,适度超前开展基础设施投资,以应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。一大批高速公路、普通国省道、农村公路、灾毁恢复重建、综合客运枢纽等项目敲定,计划下达的车购税资金随之到位。

  据贵州省交通运输部门介绍,贵州采取财政投入、政金企合作、多元筹措等方式,保障交通项目建设资金。上半年,贵州完成公路水路固定资产投资641.9亿元,同比增长52.3%,占年度目标任务1300亿元的49.4%,投资总量、增量、增速三项指标均位居全国前列。

  江西省交通运输厅公布的数据显示,今年上半年,全省高速公路累计完成投资229.8亿元,占年度计划任务的52%,同比增长68%。

  重大项目建设是“稳投资、增后劲”的重要力量之一。江西省交通运输厅有关负责人介绍,目前,全省交通运输系统已启动纳入“十四五”规划的高速公路、水运项目达60个,总投资约4000亿元,做到“续建一批、开工一批、储备一批”。

  近日,山东、河南、湖南、广西、云南五省(区)因2021年公路水路建设年度投资保持稳定增长、通过车辆购置税收入补助地方资金投资项目完成情况好,获得国务院办公厅督查激励,各获得车购税资金5000万元的奖励,用于本省公路水路项目建设。

  广西交通运输部门介绍,今年1至6月,广西高速公路项目累计完成投资902亿元,占上半年目标任务的112%,同比增长14.6%。今年,广西在建高速公路项目共76个,建设里程约5569公里,总投资约8740亿元。

  按照“能开尽开、能开快开”要求,河南省交通运输厅将“十四五”计划开工的12个总投资218.4亿元的公路水路项目,提前到今年6月底前集中开建。目前,河南省16个在建高速公路项目有望年底通车。

  云南省交通运输部门介绍,2020年至2022年,云南省争取中央车购税补助资金规模在全国排名前列,主要用于高速公路、国道改造、农村公路等项目建设。公路方面,云南将全力推进高速公路“能通全通”工程剩余27个(段)项目和“互联互通”工程已开工项目建设;全面提速13个沿边国道219个项目前期工作,力争年内全面开工建设。铁路方面,云南将确保大瑞铁路大保段、弥蒙高铁、丽香铁路年内建成。预计今年云南省综合交通投资将达到2370亿元。

  在交通基础设施相对完善的长三角地区,今年上半年交通基础设施投资力度依然强劲。浙江省交通投资集团介绍,今年前6个月完成交通基础设施投资超336亿元,超出挂图作战计划12个百分点。今年将确保杭金衢高速公路改扩建二期、景文高速公路、临建高速公路先行段和湖杭铁路按计划建成通车。

  江苏省交通运输厅有关负责人介绍,今年上半年,该省交通基础设施投资增长预计超过15%,列入省重大项目清单的交通项目开工率达到75%,前期工作推进全面提质加速。下半年,江苏交通部门将全力以赴“保建成、扩增量、强保障”,确保年内计划建成项目顺利建成,推动具备条件的力争开工项目转为新增开工项目。

  浇灌金融“活水”

  今年以来,各地交通运输行业紧紧抓住全面加强基础设施建设机遇期和政策窗口期,深化“政金企”合作,加强交通信息共享和财政金融联动,积极扩大有效投资。

  今年以来,广西已累计争取中央车购税和取消政府还贷二级公路收费补助资金等95亿元,以及交通地方政府债券317亿元;指导区直交通企业加快三支交通投资基金募资投资,运用“交通基金+专项债券+市场化融资”模式融资超288亿元;运用企业债、公司债、乡村振兴票据等新型融资工具在资本市场直接融资268亿元。

  与此同时,广西不断加大金融支持交通基础设施建设力度,积极利用亚洲基础设施投资银行、新开发银行等国际金融组织贷款,分别与国家开发银行广西分行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、交通银行广西分行5家银行机构签订交通强区战略合作协议,“十四五”期自治区交通基础设施建设将获得超过1.5万亿元的综合金融服务支持。

  在政府和社会资本合作(PPP)方面,广西积极运用“BOT+EPC”“BOT+EPC+可行性缺口补助”等方式,引导鼓励社会资本规范参与交通基础设施建设,在2021年完成总里程约1851公里、总投资约2902亿元的高速公路PPP项目招标的基础上,今年已完成8个高速公路PPP项目咨询机构招标,建设总里程760公里、估算总投资1121亿元。

  下一步,广西壮族自治区交通运输厅将持续在投融资工作上加力发力,建立“十四五”期重大交通项目清单,加快启动前期研究,抓紧推进平陆运河、黄桶至百色铁路等关键通道项目上马实施,精准补齐交通短板。

  近日,安徽省交通运输厅与中国银行保险监督管理委员会安徽监管局组织召开了交通项目政银企对接座谈会,强化交通运输行业与金融部门和银行保险机构的协作配合,着力扩大交通运输有效投资,为市场主体纾困解难,助力交通强省建设。

  “交通基础设施项目投资回报期长、收益稳定,是优质的投资标的。”安徽省交通运输厅财务处处长季传友介绍,此次对接会共推介高速公路、国省干线公路、水运、机场等项目126个,总投资达3908亿元,贷款总需求2662亿元;16家在皖银行保险机构与4家省属交通企业以及各市交通运输局、交通投资公司加强融资供需对接,促进交通项目融资需求早日落地。

  “十四五”期,安徽谋划公路、水运、民航等重点项目419个,总投资约8845亿元;储备项目215个,涉及投资约3900亿元。巨大的投融资需求,为金融资本参与交通基础设施建设提供了广阔空间。截至6月底,全省银行业支持交通运输行业贷款余额4130亿元,较年初增加254亿元。

  “下半场”乘势而上

  锚定全年目标,各地在总结上半年经验成果的基础上,正奋力向着下半程冲刺。

  四川省交通厅透露,四川交通今年上半年工作已取得“时间过半、任务过半”的阶段成效。下一步,四川交通将统筹推进疫情防控和交通运输发展,确保三季度完成省定1500亿元目标,力争全年突破2000亿元,为全省发展贡献更多交通力量。

  据悉,四川将抓好项目管理,稳定投资增长。会同地方政府和项目业主,全力破解土地报批、征地拆迁、地材保障、施工组织等问题,加快推进总投资1.01万亿元的329个公路水运项目建设,努力形成更多实物工程量。借鉴夹金山隧道前期工作经验,超前开展、压茬推进项目前期工作,力争年内新开工总投资2800亿元的项目,尽快形成有效投资。近期举行全省高速公路项目招商推介会,集中推出成渝高速扩容、遂渝高速扩容等35个、3900公里、总投资8435亿元的高速公路项目,广泛吸引社会资本参与四川交通建设,为“十四五”后期做好项目储备。

  “交通运输是国民经济的基础性、先导性、战略性产业,有义务、有能力为全省稳经济促增长贡献更大力量。”河南省交通运输厅厅长徐强说,下半年,全省交通运输系统将锚定年度高速公路新增通车里程800公里以上、年底通车总里程突破8000公里目标,聚焦已开工的高速、干线、内河水运“两河两港”项目,继续加大土地组卷等项目前期工作力度,确保三季度末完成全年1213亿元投资目标,力争全年完成投资1500亿元。

  江西省交通运输厅表示,下半年,江西交通将以更实举措扩大交通有效投资,力争大广高速公路南龙扩容工程9月底前建成通车、寻龙高速公路项目12月底前建成通车,宜遂高速公路、万宜高速公路三阳至新田段、祁婺高速公路等项目12月底前基本完成主体工程;重点推进乡镇通三级公路和建制村通双车道公路建设,不断巩固“两通”建设成果。

(综合交通运输部网站、第一财经、封面新闻、大河网)

 

 
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