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立足开放大格局 打造豫货出海口 以临港经济发展的加速度推动周口转型发展的高速度

  近年来,周口市抢抓新一轮改革开放机遇,挖掘放大比较优势,以高水平开放立题,以临港经济破题,以打造豫货出海口破题,积极探索高质量转型发展之路。周口发展临港经济,可以说是历史的选择、现实的选择,也是大势所趋。

  从历史来看,航运悠久,周口发展临港经济有传统。周口原称周家口,历史上就因水得名,因水而兴,航运贸易繁荣400余年。明万历年间,周家口作为漕运要地,南接江淮,北通山陕,成为淮河流域物资集散中心。清康乾时期,周家口发展达到鼎盛,沿河有渡口22处、镇中有街道120条、外籍商界会馆有10处,人口突破22万。可以说,周口悠久的航运历史、厚重的航运文化,铸就了周口人浓厚的航运情怀。目前,周口本地航运企业18家、从业人员2万多人;货运船舶1482艘、载重吨位超120万吨。

  从现实来看,优势突出,周口发展临港经济有基础。大家都知道,周口是一个农业大市,但很多同志不知道的是,周口也是河南省唯一的一个拥有四级航道,而且一年365天通航的城市。可以说,周口的优势就是通江达海。周口经济社会发展要实现弯道超车,突破口也是通江达海,也就是说发展临港经济,因为周口有基础。这个基础最突出的表现是,周口市有三条通江达海的通道,第一条通道是从淮河京杭大运河到长江走南通港,这是913公里,就到大海了;第二条通道是走淮河,经洪泽湖,通过京杭大运河到淮阴的沿河,顺着沿河到达连云港,这是772公里;第三条通道是走江苏的淮安到大丰港,然后直通大海。航运优势非常突出,港口物流成本较低,货运按吨公里计算,铁路运输费用是0.17元,公路运输是0.46元,水路运输是0.05元。以运输1000万吨铁矿石为例,从上海港经铁路运到周口的费用约14.88亿元,经公路运到周口的费用约34.96亿元,而经水路运到周口港区的费用只有约5.37亿元,水运成本非常有优势。

  从形势来看,大势所趋,周口发展临港经济有东风。习近平总书记指出,过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。当前,开放已经成为历史前进的大逻辑、时代发展的大潮流,发展开放型经济也成为世界经济的大趋势。河南省委、省政府也提出要持续扩大开放,打造“四条丝路”,加快构建陆海内外联动、东西双向互济的开放格局,以高水平开放促进高质量发展。对于周口是“三川交汇、一河穿城”,拥有全省唯一常年通江达海的内河航道,临河就是沿海、腹地也是前沿,周口实际上就是海岸的内延、就是中原的沿海,这是得天独厚的开放窗口和载体。可以说,临港经济作为典型的开放型经济,是周口乃至河南进一步提升开放水平的一个重要抓手。

  正是基于这些考虑,周口牢固树立“临河就是沿海、腹地也是前沿”的理念,提出建港口、兴物流,聚产业、强服务,优生态、造港城,以“公铁水”多式联运为基础,推动内河水运、临港产业、生态城市三位一体融合发展,着力打造建设“满城文化半城水,内联外通达江海”中原港城。在这一思路的引领下,周口大力发展临港经济,打造“豫货出海口”,推动周口由“黄土经济”向“蓝水经济”转型。围绕这一目标,周口市做了大量的工作:

  一是坚持规划引领。周口市聘请交通部规划院对整个临港经济进行了整体布局和规划,编制完成了港口物流产业集聚区发展战略规划暨一期建设总体规划、港口码头总体规划、物流装备制造片区控制性详规等规划。对整个周口市域九条通航的河流进行了规划,分别规划了九个港口,有专门的建材港口、煤炭港口、危险化学品港口等等。下一步,周口还要主动融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略,深入对接长江经济带、淮河生态经济带建设,统筹布局沿河各县市区产业、生态、文化、旅游等项目,打造沙颍河生态经济带。

  二是完善基础设施。在周口中心港规划建设东、中、西三个作业区、77个千吨级泊位,预计年通货能力5000万吨以上、集装箱80万标箱。目前,中部作业区4号、5号港池12个千吨级泊位已投用,剩余6个挖入式港池、35个千吨级泊位今年上半年也能全部建成运营。港区内总里程31公里的进出港道路已全部建成通车,大广高速周口港区新增互通立交建设项目上半年也能建成通车。总里程约22公里的周口中心港集疏运铁路专用线项目,今年也将启动建设,建成后可实现铁路专用线与港口码头装卸区无缝衔接。保税物流中心(B型)建设已经获得省政府批复。下一步,在海关、口岸、检验检疫等基础设施和工程上,进一步提高和完善,包括在出口加工区这些基础设施建设方面,加大力度。

  三是强化宣传推广。从2017年7月份开始,周口市连续三年和中国港口协会举办了临港经济论坛,第一次临港经济论坛,主要是推介周口的基础设施;第二次我们主要是推介周口由“黄土经济”向“蓝水经济”转型的道路;去年的论坛上,周口提出来要打造“豫货出海口”,所谓的“豫货出海口”,就是河南走出去的产品,可以从周口直接装上集装箱封关,不管是到大丰还是到连云港,不再拆箱不再验关,直接装大船出口,回来的东西也是这样,装大船走内河航运直接到我们周口入关。前几次论坛都是在郑州举办的,去年周口通了高铁,往来更加便捷,所以,今年打算在周口举办论坛,让广大专家、学者和各届朋友们,到周口实地走一走、看一看,全方位了解一下周口临港经济发展的情况,为下步发展,把把脉、问问诊。

  四是加强深度合作。周口市与郑州航空港区、河南物资集团分别签订了战略合作协议;加入了海河联运港际合作联盟,加强与长航集团、连云港、淮安港、太仓港等合作,有效融入“海上丝绸之路”水运港口码头体系,把周口港打造成沿海大港的“喂给港”。去年6月6日,周口中心港至淮安港集装箱航线正式开通,实现了河南省内河航运集装箱运输“零”的突破。7月19日,周口中心港承接了首单集装箱外贸业务,9月份又开通了周口至太仓集装箱运输专线,每周两班对发。截至去年月底,集装箱运输吞吐量已达3000余标箱。今年,还计划开通周口至南京、大丰、连云港的集装箱航线,真正发挥“豫货出海口”的作用。下一步,将积极与沿淮各港对接,通过信息共享、联动配货、全程绿色通道等举措,深化淮河生态经济带港口群的合作。

  同时,周口还大力优化营商环境,加大对船运公司、货源企业以及航线、铁路专用线运营等方面的补贴力度,出台了对港口集疏运货车在周口市域内通行减免政策,下一步,还将争取省域高速公路集装箱进入周口港的减免政策,最大限度降低物流成本。

  应该说,临港经济带领周口进入了“向海而生”的新时代,也推动周口进入了全方位高水平开放的新时期。近年来,周口港口吞吐量激增,从2009年的80万吨发展到2019年的1465万吨,今年,周口要力争突破1800万吨。可以说,周口已经有了“豫货出海口”的雏形。几年来,正是我们坚定不移的狠抓临港经济不放松,推动经济社会高质量发展跃上了新台阶,2019年,全市生产总值完成3198.49亿元(总量连续7年稳居全省第五位),增长7.5%,高于全省0.5个百分点。规模以上工业增加值增长8.5%,高于全省0.7个百分点;工业增值税增长19.1%,增速全省第一。固定资产投资增长9.8%,高于全省1.8个百分点。社会消费品零售总额增长11.3%,高于全省0.9个百分点,增速全省第一。一般公共预算收入增长9%,高于全省1.7个百分点;税收突破百亿元大关,完成100.2亿元,占一般公共预算收入的比重达71.1%,创历史新高。居民人均可支配收入增长9.3%,高于全省0.5个百分点。下一步,周口将重点加快项目组装。加大招商引资力度,围绕仓储物流、装备制造等临港产业,引进培育一批加工增值性物流企业、供应链管理企业、区域信息平台企业。加快推进粮食产业园、新型建材产业园、仓储物流园、装备制造产业园等项目建设。加快培育产品质量检验检测、航运保险、租赁金融等业态,建设大宗货物交易平台,为客户提供“一站式”服务。做大做强港航集团,引进先进港口运营管理、临港产业发展战略投资者,推动港口投资、开发、运营一体化发展,全力把周口的水运优势转化为高质量发展的胜势,把周口打造成为航运大市、航运强市。

 
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