船舶营业运输证（以下简称船舶营运证），是船舶合法经营资格的随船证明文书。《国内水路运输管理条例》明确规定：从事水路运输经营的船舶应当随船携带船舶营运证件。海事管理机构在现场监督检查时，发现从事水路运输的船舶不能提供有效的船舶营运证件的，应当通知有关主管部门依法处理。从事水路运输经营的船舶未随船携带船舶营运证件的，责令改正，可以处1000元以下的罚款。

　　近日，交通运输部印发《关于加强国内水路运输市场监管工作的通知》，其中明确规定：

　　一、《船舶营业运输证》到期后失效，证书未经国内水路运输经营者申请换发的，相应船舶不得从事国内水路运输。

　　二、国内水路运输经营者申请换发《船舶营业运输证》时，各有关水路运输管理部门应严格审查船舶相关登记、检验、安全管理等证书和委托管理协议的有效性，否则不得换发新证。换发、注销《船舶营业运输证》时，水路运输管理部门应当收回原《船舶营业运输证》。

　　三、《船舶营业运输证》过期后申请换发证书的，要求水路运输管理部门应会同海事管理机构、港口行政管理部门核实该船是否在证书失效期内存在经营行为，对存在经营情形的，应按《国内水路运输管理条例》第三十四条进行处罚。

　　解读：

　　首先，过期即失效。

　　船舶营运证过期即为无效证件。《通知》明确船舶营运证过期，相关船舶不得从事国内运输。

　　其次，换发要严查。

　　严查证书有效性。《通知》要求，国内水路运输经营者申请换发《船舶营业运输证》时，各有关水路运输管理部门应严格审查船舶相关登记、检验、安全管理等证书和委托管理协议的有效性。

　　严查船舶经营行为。《通知》要求水路运输管理部门应会同海事管理机构、港口行政管理部门核实该船是否在证书失效期内存在经营行为。

　　最后，违规要重罚。

　　原来可能是：针对未随船携带船舶营运证件的，责令改正，可以处1000元以下的罚款。

　　现在明确是：持过期船舶营运证从事经营的船舶，即视为未取得船舶营运证件的船舶，应按《国内水路运输管理条例》第三十四条进行处罚。水路运输经营者使用未取得船舶营运证件的船舶从事水路运输的，由负责水路运输管理的部门责令该船停止经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处2万元以上10万元以下的罚款。