港口优化营商环境按下“快捷键”

  通关效率再提25%以上、代理班轮在港作业时间再降10%、“门到门”全程服务综合成本低于客户分段外包成本10%以上、提供贸易代理“零息服务”……新年伊始,青岛港现代物流板块在业务推介环节推出“服务十条”,打响了2019年港口优化营商环境“第一枪”。“青岛港的‘服务十条’延续了去年以来港口降费提效的趋势。”业内人士分析称。

  去年以来,我国哪些港口主动大幅度降低费收水平,真金白银让利于货主?如何通过发布“阳光价格”清单,打破天窗说亮话?又如何通过推进单证无纸化,创建智慧港口,提高口岸服务效率?近日,本报记者进行了深度调查。

  费收标准一降再降

  青岛港近日出台了“服务十条”分量十足、措施有力,包括:提升通关效率;降低作业待时;推进货物快速核放;提高空箱周转率;降低全程综合物流成本;推进24小时口岸手续办理服务;提供贸易代理“零息服务”;提供全方位的“原料保供服务”;提供“公转铁”定制服务;客户销售、采购不赚差价、无偿服务。船公司负责人刘学刚直言:“青岛港的服务真是好的没的说,如今推出的内陆港模式让我们获益很多,不仅提高了效率,还节省了大量成本,另外场站布置也让我们十分满意。”

  而早在去年4月,天津港就推行“上限封顶,总额控制”的系列举措,主动大幅降低港口收费标准,拉开了新一轮优化港口营商环境的大幕。“此次降费提效举措,是以新加坡等世界一流海港口岸为对标对象,对部分服务收费进行减免,全力为外贸进出口企业减负,促进实体经济高质量发展。”天津港集团相关负责人表示。

  下调外贸集装箱装卸费,免收外贸进出口企业货代服务费、报关代理费……如今,天津港不少收费项目,在全国主要沿海港口中处于最低水平。在天津国际贸易与航运服务中心,常年经天津港进出口货物的北京华嘉国际贸易有限公司业务经理朱爱春告诉记者,新举措推出后,40英尺出口集装箱的费用仅为301美元,较之前下降了94美元,感到很是意外。而且,货物给到港口后,一单到底全程不用费心。

  中国天津外轮代理有限公司总经理余雷告诉记者,按照上限封顶、总额控制的原则,他们制定了对外贸进出口企业20英尺进口集装箱港口费上限每箱219美元、出口每箱268美元的标准,同比每一标箱的费用平均下降82美元。这一收费水平已经低于新加坡港。

  不只是天津港,去年,我国沿海主要港口均出台降费措施。其中,上海港下调外贸集装箱港口作业包干费(一般装卸)收费标准,每20英尺集装箱从595.5元降至480元,每40英尺集装箱从893.3元降至720元。预计全年降低装卸收入约15亿元。除此之外,宁波舟山港、大连港、厦门港等港口均纷纷降费,宁波舟山港全年预计减费金额约8.36亿元,大连港预计全年为客户降低港口装卸成本约7600万元。

  打开天窗说亮话

  只降收费标准还不够,要改革就得一竿子插到底。去年以来,天津港、厦门港、大连港、广州港等港口纷纷专门列出了“明码标价,公开透明”的“一站式阳光价格”清单,主动对外发布收费项目、收费标准、服务内容等信息。打开天窗说亮话,不留死角。

  先看东南沿海,去年5月16日,在行业协会的督促指导下,中国厦门外轮代理有限公司率先推出“全流程阳光服务”产品,正式发布价格透明的涵盖收费项目、收费标准、服务内容等信息的阳光价格清单。随后,越来越多企业加入“阳光收费”队伍,三个月不到,厦门就有13家口岸经营服务企业完成收费项目和费率发布,其中包括厦门集装箱码头集团、厦门远海码头、厦门中联理货、厦门外轮理货、厦门通海船务、厦门港务船务、中海运船代、中远海运集运、厦门联合船代等企业,社会各界均可在上述企业经营场所公示的项目一览表中查询了解具体的信息。

  在密密麻麻的公示清单背后,透露出的是港口企业改革的诚心。

  再看北方的大连港,去年9月发布关于大连港集装箱“一站式”阳光收费清单的通知,明确表示,将营造公开透明、高效便捷的市场竞争环境,大幅节约外贸企业物流时间和成本,切实提升港口综合竞争力。新费收清单于当月1日起正式实施。按照“上限封顶,总额控制”的原则,大连港对下属集装箱码头、代理、集装箱场站企业作业过程、服务内容、收费项目、收费标准等进行了梳理、整合,并制定“一站式”阳光收费清单。

  同样是北方,2018年5月底,在天津港航管理局、天津口岸办公室、天津港集团和马士基航运、地中海航运、法国达飞航运的支持下,天津外轮代理有限公司与天津富士达科技有限公司、唐山英良石材有限公司等5家进出口企业签署“一站式阳光价格协议”;与天津兴港物流有限公司等4家货运代理企业签署“出口阳光价格协议”和“阳光价格协议”。未来,天津市将依托在京冀设立的10个无水港和多家区域营销中心,推进“阳光物流”直营店进园区,尽快释放“阳光价格”红利,将“港口直营、阳光价格、一站服务、全程无忧”的便捷服务送到企业家门口。

  大数据更能说明问题。天津港“一站式阳光价格”清单张贴出去的前4个多月里,40.5万标箱搭上政策快车,占天津口岸外贸进出口标箱近四成,各项降费举措累计减免达1.2亿元。

  作业效率一提再提

  实施“降本增效”的“阳光收费”举措,在表面上看是一次降费,深层次上则反映出港口航运企业通过信息化、智能化等手段初步完成转型升级,业务效率显著提高、运营成本有效降低,进而挖掘出优惠让利的潜力。

  如天津港集团以降费提效为主攻方向,在积极配合口岸部门大力推进集装箱单据无纸化等服务模式的同时,加快推进集装箱堆场整合工程、“集装箱码头操作系统一体化”切换和集装箱码头“网上营业厅”上线运营等新举措落地落实,为客户提供更加快速、便捷、高质量的港口服务体验,推动港口作业效率达到国内领先水平、智慧港口建设达到全球领先水平。

  “整个过程不到一分钟,你说快不快!”驾驶集装箱卡车顺利驶进天津五洲国际集装箱码头的魏师傅说,过去进港,手里攥着装箱单、设备交接单等一大堆纸制单据,上下办公楼来回盖章不说,到了码头闸口还得人工审核放行。如今仅仅刷卡和输入验证码,就能快速通过,“别提有多顺畅了。”

  效率高不高,时间最有发言权。天津港为此专门划出“提效红线”:车辆通过闸口时间不超过2分钟;在服务窗口办理业务不超过10分钟;码头提落箱作业不超过30分钟。

  上海港则实施了单证无纸化,目前上海港港内中转箱、查验箱、转栈箱、送港箱等业务设备交接单的电子化试点运作已经成功。自2018年5月20日起,上海口岸出口集装箱进港不再向港区码头提交纸质集装箱装箱单,凭电子装箱单信息即可完成出口集装箱进港业务。

  广西北部湾港通过专业设施、设备以及信息系统的投入,加上优化生产现场的组织,充分调配资源,实现船舶装卸效率提高,减少货损货差,提高服务质量,直接或间接降低了货主及船公司的成本。

  沿海港口的一系列服务举措公布后,对船公司意味着“真金白银”的船舶作业待时大幅缩减了。根据青岛港公布的“服务十条”,2019年,代理班轮直靠率达到85%以上,在港作业时间再下降10%,作业使费再降低5%以上;散杂货船舶直靠率达到35%以上、40万吨级矿船在港作业时间控制在24小时内,30万吨级油轮在港作业时间控制在48小时以内,在港作业使费再降低5%以上。

  再看通关时间,河北省印发的《关于优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作的若干措施》要求,整体通关时间以2017年为基数,到到2019年底累计压缩45%,到2020年底累计压缩50%,提前一年完成国家目标任务,到2021年底累计压缩60%,高于国家目标10个百分点。集装箱进出口环节合规成本以2017年为基数,到2019年底累计压减35%以上,到2020年底累计压减50%以上,力争达到60%。需在进出口环节验核的监管证件到2018年底较2017年减少三分之一以上。

  营商环境没有最好,只有更好。值得期待的是,2019年,将有越来越多的中国港口加入到降费提效的名单中,港口服务质量将进一步提升,港口综合物流成本将进一步降低,港口营商环境将进一步改善。

 
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