新华网上海10月19日电（吴恺）近日，自2017年11月起正式启动的上海邮轮船票试点工作已取得阶段性成果，明年将在全国推广。

　　据了解，在交通运输部水运局指导下，上海市交通委员会牵头，自2017年11月起正式启动了上海邮轮船票试点工作。经过十个月的试点，邮轮船票制度在安全管理的支撑、服务质量的提升、通关登船效率的提高、游客权益的保障、销售模式的转变等方面都取得初步成效。

　　实行邮轮船票制之前，邮轮产品主要以旅游产品的形式在市场上销售，旅客都是与旅行社签定旅游合同，邮轮船票被“隐形化”，邮轮公司与乘客之间旅客运输合同的关系也随之被淡化。邮轮公司、旅行社和邮轮乘客之间缺少了一个明确各方责任、履行告知义务的具体载体，导致邮轮乘客普遍不清楚船票的存在及其作用和功能，更不知道邮轮船票背面条款所列示的责任归属，一旦出现台风等不可抗力情况下变更航线，将导致的乘客、旅行社、船公司三方争议和纠纷不断。

　　为更好地维护游客的合法权益，培育健康发展的邮轮旅游市场，交通运输部深入调研、积极探索，于2017年10月31日复函同意在上海吴淞口邮轮港开始试点邮轮船票工作，2017年12月23日，市交通委、市旅游局、上海边检总站联合发布了“关于上海试点邮轮船票制度的通知”，明确分三个阶段开展试点，并细化了各阶段任务。

　　邮轮船票试点工作开展以后，吴淞口国际邮轮码头的公共安全秩序有了极大的提升，乘客、旅行社、船公司三方的法律关系得到了明晰，游客的通关速度从原来的30秒缩短到目前的3秒左右。

　　上海市交通委航运处副处长胡敏表示，2018年1月1起，吴淞口国际邮轮港全面启用格式样张的“上海港邮轮船票凭证”。4月1日起，在沪从事母港航线的所有邮轮企业，使用统一格式的船票凭证，游客人手一票，凭票进港、凭票登船。

　　上海市交通委副主任、邮轮船票（试点）协调推进工作组组长张林表示，下阶段上海将继续优化凭票进港管理，进一步完善信息报送机制，积极推进“便捷通关码”和“船票认证码”“两码合一”工作，探索电子船票制度，搭建统一信息平台，鼓励拓宽销售渠道，推动邮轮经济向着健康持续发展的方向迈进。

　　据了解，在上海邮轮船票试点工作经验成熟的基础上，2019年起，交通运输部或将在全国邮轮港口推广应用。