海运在交通强国战略中的作用

  十九大报告指出,过去5年,我国的高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设快速推进,报告更是提出了建设“交通强国”的宏伟目标。过去人们总说,要想富先修路,如今这仍是一条不变的规律。交通强国有何战略意义?海运在交通强国战略中的作用又体现在哪些方面?是我们比较关心的问题。

  作为一个海陆复合型的国家,我国不仅拥有960万平方公里的陆地面积,还拥有300万平方公里可管辖的海洋国土。以海洋为依托,海运承担了我国90%以上的外贸货物运输量,更由于海运本身具有运量大、成本低的优势,使其成为我国综合交通运输体系的重要组成部分。建设交通强国的过程,也就是海运大国向海运强国的发展过程。因为海运建设对港口设施、船舶规格和人才、文化等方面的严格要求,所以海运会从内部支撑与外部影响两个方面在交通强国战略中发挥作用。

  首先是海运在交通强国战略中发挥的内部支撑作用。海运的发展会对交通强国战略中交通运输基础设施的建设、运输队伍的优化、运输设备制造业的发展和运输网络的完善起到积极的作用。

  (1)海运的发展会促进交通强国建设中的基础设施建设。港口作为海上运输的重要节点,也是联系内陆腹地和海洋运输的一个天然界面,海运业的发展会直接影响港口的建设。随着经济全球化步伐的加快,海洋交通运输业呈现“船舶大型化、航运深水化和运输集装箱化”的发展趋势,这对我国现有的港口提出了较高的要求。集中精力和财力规划建设深水大港和大型集装箱码头,适应和围绕这一趋势的变化,完善交通运输基础设施,促进交通强国建设。

  (2)海运的发展会促进交通强国建设中的交通科技创新。船舶作为海运中的主要载体,在海洋交通运输中扮演者不可替代的角色。但是我国船队存在着大而不强的特点,主要表现在运力过剩、船龄偏高、单船运载能力有限、空载航次增加以及出现零运费甚至负运费等,这些问题导致我国船队生命力羸弱。而海运业的市场规律和国外海运业对国内海运的压力,可以促进船舶行业自身的优胜劣汰。结合习总书记提出的“加快建设创新型国家”的要求,海运业需要加快船舶的科技创新和管理模式创新,促进交通强国建设。

  (3)海运的发展会促进交通强国建设中交通运输设备制造业的发展。我国是造船大国,在今年9月,造船订单数量超越日韩,跃居世界第一,这对我国造船业是一个积极的信号。考虑到现阶段航运市场不景气,以淡水河谷为代表的公司会增大船舶规模,以降低海运成本,致使船舶趋于大型化。同时,随着近几年全球气温的升高,北极航线的开发利用成为可能,北极丰富的油气资源促使船舶制造业开始建造液态LNG运输破冰船和原油运输破冰船等特种船舶。顺应科技创新的大潮流,海运新要求的出现会促进交通运输设备制造业发展,进而推进交通强国建设。

  (4)海运的发展会促进交通强国建设中交通运输网络的完善。我国虽然已经建成了一个“五横五纵”的陆上交通运输网络,也以“一带一路”沿线国家为依托建立了一个庞大的海运网络,但是两个网络之间的衔接效率与衔接质量并不符合交通强国的建设要求。同时,伴随着我国供给侧结构改革的持续进行,腹地货物向港口的运输,也进一步提高了对腹地运输网络的要求。随着国家经济的发展,伴随着海运货物量不断增加产生的运输压力,会使运输网络不断完善,促进交通强国的建设。

  其次是海运在交通强国战略中发挥的外部影响作用。海运的发展会对交通强国战略中制度的制定、人才的培养和文化的加深起到补充的作用。

  (1)海运的发展会促进交通强国建设中的制度制定。无规矩不成方圆。海运业本身是一个内涵丰富的行业,船舶种类繁多,航行情况复杂。我国海运业开端早但发展缓慢,致使西方国家抓住时机迅速发展,抢占了制度制定的先机,这直接导致了我国的海运发展受到国外力量约束。我们需要以海运为先导,制定属于中国自身的海运制度,为世界海运治理提供“中国智慧”的同时,补充交通强国建设中的制度建设。

  (2)海运的发展会促进交通强国建设中的人才培养。国家兴盛,人才为本。无论是哪一个行业想要发展、保持活力,都要有相关领域的人才,海运业也是这样。以船员为例,目前我国船员的总量虽多,但船员队伍结构不合理,普通船员数量过剩,高级船员人数不足,特别缺乏高素质的船长和轮机长,这就对我国海运人才的教育、管理提出了更高要求。海运的进一步发展,会促使我国海运人才的输出发生由量到质的根本性转变,进而补充交通强国建设中的人才培养。

  (3)海运的发展会促进交通强国建设中的文化建设。我国自古是一个陆权国家,并没有根深蒂固的海洋文化。但是,历史经验表明,大国的崛起必源自海洋。我国不仅要从硬实力上建立健全海运体系,还要从软实力上出发建立属于我国的海洋灵魂,让海洋观念深入人心。现阶段,我国已经确立航海日、全国海洋 宣传日等与海相关的系列节日,并依托海事院校加强教育。随着海运的进一步发展,海洋文化会在人们大众中进一步加深,更好的补充交通强国建设中的文化建设。

  综上所述,顺应国家政策导向,保障海运的持续健康发展,发挥其内外两个方面共七个作用,借助“黄金时期”的有利条件,促进我国由交通大国向交通强国的顺利转变。

 
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