5月22日，江苏省港口集团在江苏省南京市宣告成立。江苏省属港航企业以及南京、连云港、苏州、南通、镇江、常州、泰州、扬州等沿江沿海8市国有港口企业，已整合并入江苏省港口集团。而此前纳入《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015—2030年）》的盐城港和无锡（江阴）港，目前还未在江苏省港口集团中纳入。

　　目前江苏省港口集团定位于成为实施江苏省沿江沿海港口、岸线及相关资源一体化整合的重要平台，沿江沿海主要港口、省级航运企业和临港产业等领域的国有资本投资运营主体，具有区域枢纽功能的重要港口集群，全省航运服务中心、大宗物资储运交易中心和现代物流中心。

　　江苏省港口集团的经营范围则主要包括：港口运营管理，港口基础设施建设，远洋、沿海、长江及内河航运，陆上货物运输，仓储物流，大宗商品交易，港口和航运配套服务，沿江沿海岸线及陆域资源收储和开发利用，港口产业投资，涉江涉海涉港资产管理，股权和基金的投资、管理和运营。

　　未来3～5年内，江苏省港口集团目标对标智慧型、国际化港口，做强上海国际航运中心北翼港口群，从而促进长三角一体化和江苏全省经济社会转型发展。

　　上市公司作价进入

　　5月19日，南京港（SZ.002040）收到控股股东南京港（集团）有限公司（南京港集团）转发的江苏省港口集团筹备组《关于成立江苏省港口集团有限公司涉及上市公司重大事项的通知》（《通知》），《通知》表示，江苏省港口集团成立后，南京港集团55%股权将以折价入股方式进入江苏省港口集团，届时南京港集团将作为江苏省港口集团控股企业进行管理。

　　南京港集团目前持有公司21373.46万股股份，占南京港股本总额的57.41%，南京港集团作为南京港的控股股东不会发生变化。

　　5月19日，连云港（SH.601008）也接到控股股东连云港港口集团有限公司（连云港集团）转发的《通知》。《通知》表示，连云港集团的控股股东连云港港口控股集团有限公司（连云港港口控股）50.1%股权将以折价入股方式进入省港口集团；同时连云港港口控股将作为江苏省港口集团全资、控股或控制的企业进行管理。

　　目前，连云港集团持有连云港50874.27 万股股份，占连云港股本总额的50.11%，其作为连云港的控股股东不会发生变化。

　　八港总资产近千亿

　　根据2015年报表数据显示，纳入江苏省港口集团的8个港口的资产总额达987亿元，净资产300亿元左右。全集团集装箱吞吐量1235万TEU，占全省76.7%，列全国第七位。货物吞吐量6.94亿吨，占全省36.9%，居全国第二位。

　　而早在5月12日江苏省公布的《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015—2030年）》（《规划》）中，将无锡（江阴港）和盐城港列在《江苏省港口岸线资源利用规划汇总表》中的最后两位（见表），如今看来，或暗示着这两个港口目前还未纳入集团层面。

　　据江苏省交通运输厅介绍，未来在江苏省港口集团运营发展中，将重点加快长江下游重要的江海联运港区、连云港区域性国际枢纽港、南京长江区域性航运物流中心和太仓集装箱干线港“一区三港”建设，并推进多式联运发展和航运物流业集聚发展，深入推进港口一体化改革。

　　具体而言，连云港港将定位区域性国际枢纽港，其30万吨级航道二期、福南水道12.5米进港航道等项目建设将得到加快推进，并在“一带一路”、长江经济带内陆地区设立“无水港”和内陆货运网点得到支持。

　　南京港龙潭港区和苏州港太仓港区将作为重点港区码头建设，推动港产联动开发，加快改造升级。同时，南京港和太仓港也将与连云港港一起在“一带一路”、长江经济带内陆地区设立“无水港”和内陆货运网点。

　　江苏省港口集团则在挂牌仪式上表示，未来将坚持集约式发展，开创高端服务产业。做强上海国际航运中心北翼港口群，把港口打造为各城市和区域加强战略对接、深化合作互补的协作平台和纽带。

　　据江苏省港口集团透露，未来集团还将在已整合纳入的8家企业的基础上，继续以资产重组来引领整合，强力推进集装箱业的发展和近远洋航线的开辟，定位打造新型港口群经营模式和全新的现代物流服务商。

　　在江苏省港口集团成立后，将坚持走生态优先、绿色发展之路，促进引领江苏全省沿江沿海地区经济转型升级，建设“扬子江城市群”，提升江苏作为“一带一路”和长江经济带交汇点的战略优势地位。

　　成立仪式上，江苏省港口集团还与中远海运集团、上海港务集团和浙江海港集团签署了战略合作协议。

　　最大股东为交通控股

　　值得一提的是，江苏省港口集团的最大股东并非是8个港口集团的其中一位，而是江苏省国资委下属的江苏交通控股集团，8个港口集团的国资股东成为江苏省港口集团的股东。

　　江苏交通控股公司成立于2000年，主要负责省内干线高速公路、过江桥梁、铁路等交通基础设施的投融资，并对建成后的高速公路和过江桥梁进行运营管理，对授权经营的国有资产行使经营决策、资产处置和投资收益权。公司自成立以来，初步构建了综合大交通投资经营管理的格局，形成了以公路、铁路、港口、机场等交通基础设施投资经营为主，电力能源、物流运输、金融租赁、建设施工、创业投资、酒店管理等多个行业齐头并进的发展局面。目前，公司下辖40家单位，其中路桥企业17家、非路桥企业20家、代管事业单位3家，员工人数3.3万余名。截至2015年上半年，江苏交通控股集团的总资产和净资产分别为2651亿元和969亿元。运营的高速公路总里程3905公里，占全省高速公路通车总里程的86%；参股投资的铁路运营里程1723公里，占全省铁路运营里程的63%。

　　可见，江苏交通控股集团是一家致力于路桥港投资经营的业主企业。

　　整合路漫漫

　　至于盐城港和无锡（江阴）港未被纳入集团，相关知情人士向《航运交易公报》记者解释道：“江苏省港口集团不同于浙江省，其港口所有制形式、股权结构相当复杂，因此这次整合长江里的很多小码头未纳入，沿海港口中只有连云港被纳入，而盐城的几个港口都很小甚至还未成型，只有大丰港算有一定规模，是大丰港集团七大板块中最有含金量的重点板块，江苏省港口集团只想切下这一块，大丰港集团怎能答应，而且又不注资入股。”

　　此前，航运交易公报曾报道《江苏省港口集团整合快进至上市公司层面》一文中写道了南通港集团的整合模式：南通港口集团有限公司（南通港口集团）的股东有3个，分别是：南通国资委持股42.68%、保华集团持股45%、国投交通持股12.32%，主导经营着4家码头公司。南通港同样存在着较多的大型企业的货主码头。针对这样的状况，1月26日，据江苏省南通市政府网站公布《市政府关于组建南通港集团有限公司的批复》，同意依法组建南通港集团有限公司（南通港集团）。南通港口集团资产以20多亿作价注入到南通港集团，约占新集团总资本1/3。同时将逐步收购保华集团、国投交通的股份，引导港企、民企等在港口集团层面的股权合理退出。南通港集团的成立，拉开了江苏港口集团的序幕。南通港集团对南通港口集团的“蚕食”方式或成为江苏省整合港口资源的样板。

　　然而，目前作为国资的盐城港都未被纳入集团层面，江苏省的港口整合之路漫漫。