从国家发展改革委获悉，日前国家发展改革委、国家能源局联合印发了《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》，进一步明确到2030年能源革命的总体目标和战略任务。

　　业内人士表示，《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》(下简称战略)是近年来我国能源领域罕见的以“革命”二字命名的文件，足见国家推动能源革命的决心。

　　战略指出，能源是人类社会发展的物质基础，能源安全是国家安全的重要组成部分。制定这份文件，主要是为了在能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势下，推进能源生产和消费革命，保障国家能源安全。

　　根据战略提出的目标，到2020年，我国全面启动能源革命体系布局，推动化石能源清洁化，根本扭转能源消费粗放增长方式，实施政策导向与约束并重；能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，煤炭消费比重进一步降低，清洁能源成为能源增量主体，非化石能源占比15%；单位国内生产总值二氧化碳排放比2015年下降18%；主要工业产品能源效率达到或接近国际先进水平，单位国内生产总值能耗比2015年下降15%，主要能源生产领域的用水效率达到国际先进水平；电力和油气体制、能源价格形成机制、绿色财税金融政策等基础性制度体系基本形成；能源自给能力保持在80%以上，基本形成比较完善的能源安全保障体系。

　　到2021-2030年，战略明确，能源消费总量控制在60亿吨标准煤以内，非化石能源占能源消费总量比重达到20%左右，天然气占比达到15%左右；单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，二氧化碳排放 2030年左右达到峰值并争取尽早达峰；单位国内生产总值能耗(现价)达到目前世界平均水平，主要工业产品能源效率达到国际领先水平；初步构建现代能源体系等。

　　展望更远的未来，战略表示，到2050年，我国能源消费总量应基本稳定，非化石能源占比超过一半，建成能源文明消费型社会；能效水平、能源科技、能源装备达到世界先进水平；成为全球能源治理重要参与者；建成现代能源体系，保障实现现代化。

　　国家发展改革委国际合作中心国际能源研究所副所长白俊表示，战略是国家中长期能源发展的方向和原则，未来制定或修订经济社会发展总体规划、主体功能区规划、区域、专项规划及年度规划，都应体现能源革命战略意图。

　　综合来看，业内普遍对战略的内容和发布时机表示认同，且抱有较高期待。国务院发展研究中心能源政策研究室主任洪涛认为，战略的出台是能源之幸，但未来落实情况如何，还要看下一步的细则和实施手段。