2016年，面对复杂严峻的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全国交通运输行业全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，团结奋斗、攻坚克难，改革创新、开拓进取，圆满完成各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。

　　一、基础设施

　　（一）铁路

　　年末全国铁路营业里程达到12.4万公里，比上年增长2.5%，其中高铁营业里程超过2.2万公里。全国铁路路网密度129.2公里/万平方公里，增加3.2公里/万平方公里。

　　铁路营业里程中，复线里程6.8万公里，比上年增长5.2%；电气化里程8.0万公里，增长7.4%。

图1 2011－2016年全国铁路营业里程

　　（二）公路

　　年末全国公路总里程469.63万公里，比上年增加11.90万公里。公路密度48.92公里/百平方公里，增加1.24公里/百平方公里。公路养护里程459.00万公里，占公路总里程97.7%。

图2 2011－2016年全国公路总里程及公路密度

　　年末全国四级及以上等级公路里程422.65万公里，比上年增加18.03万公里，占公路总里程90.0%，提高1.6个百分点。二级及以上等级公路里程60.12万公里，增加2.63万公里，占公路总里程12.8%，提高0.2个百分点。高速公路里程13.10万公里，增加0.74万公里；高速公路车道里程57.95万公里，增加3.11万公里。国家高速公路9.92万公里，增加1.96万公里。

图3 2016年全国公路里程分技术等级构成

　　年末国道35.48万公里，省道31.33万公里。农村公路里程395.98万公里，其中县道56.21万公里，乡道114.72万公里，村道225.05万公里。

　　年末全国通公路的乡（镇）占全国乡（镇）总数99.99%，其中通硬化路面的乡（镇）占全国乡（镇）总数99.00%、比上年提高0.38个百分点；通公路的建制村占全国建制村总数99.94%，其中通硬化路面的建制村占全国建制村总数96.69%、提高2.24个百分点。

　　年末全国公路桥梁80.53万座、4916.97万米，比上年增加2.61万座、324.19万米，其中特大桥梁4257座、753.54万米，大桥86178座、2251.50万米。全国公路隧道为15181处、1403.97万米，增加1175处、135.58万米，其中特长隧道815处、362.27万米，长隧道3520处、604.55万米。

　　（三）水路

　　1．内河航道

　　年末全国内河航道通航里程12.71万公里，比上年增加0.01万公里。等级航道6.64万公里，占总里程52.3%，提高0.1个百分点。其中三级及以上航道1.21万公里，占总里程9.5%，提高0.4个百分点。

图4 2011－2016年全国内河航道通航里程

　　各等级内河航道通航里程分别为：一级航道1342公里，二级航道3681公里，三级航道7054公里，四级航道10862公里，五级航道7485公里，六级航道18150公里，七级航道17835公里。等外航道6.07万公里。

　　各水系内河航道通航里程分别为：长江水系64883公里，珠江水系16450公里，黄河水系3533公里，黑龙江水系8211公里，京杭运河1438公里，闽江水系1973公里，淮河水系17507公里。

　　2．港口

　　年末全国港口拥有生产用码头泊位30388个，比上年减少871个。其中，沿海港口生产用码头泊位5887个，减少12个；内河港口生产用码头泊位24501个，减少859个。

　　年末全国港口拥有万吨级及以上泊位2317个，比上年增加96个。其中，沿海港口万吨级及以上泊位1894个，增加87个；内河港口万吨级及以上泊位423个，增加9个。

　　全国万吨级及以上泊位中，专业化泊位1223个，比上年增加50个；通用散货泊位506个，增加33个；通用件杂货泊位381个，增加10个。

　　（四）民航

　　年末共有颁证民用航空机场218个，比上年增加8个，其中定期航班通航机场216个，定期航班通航城市214个。

　　年旅客吞吐量达到100万人次以上的通航机场有77个，比上年增加7个，年旅客吞吐量达到1000万人次以上的有28个，增加2个。年货邮吞吐量达到10000吨以上的有50个，减少1个。

　　（五）公路水路交通流量

　　全国国道观测里程12.88万公里，机动车年平均日交通量为16090辆，比上年增长4.7%，年平均日行驶量为207141万车公里，增长1.4%。其中，国家高速公路年平均日交通量为24468辆，增长5.0%，年平均日行驶量为109261万车公里，增长1.9%；普通国道年平均日交通量为11637辆，增长4.3%，年平均日行驶量为97872万车公里，增长0.9%。

　　长江干线航道设有27个水上交通流量观测断面，年平均日船舶流量662.6艘，比上年增长2.3%。其中，上游航道年平均日船舶流量213.6艘，增长6.0%；中游航道年平均日船舶流量290.8艘，增长7.1%；下游航道年平均日船舶流量874.2艘，增长1.8%。

　　二、运输装备

　　（一）铁路

　　年末全国拥有铁路机车2.1万台，其中内燃机车占41.8%，电力机车占58.1%。拥有铁路客车7.1万辆，比上年增加0.3万辆，其中动车组2586标准组、20688辆，增加380标准组、3040辆。拥有铁路货车76.4万辆。

　　（二）公路

　　年末全国拥有公路营运汽车1435.77万辆，比上年减少2.5%。

　　拥有载客汽车84.00万辆，比上年增长0.1%，2140.26万客位，减少0.4%。其中大型客车30.57万辆，增长0.2%，1332.57万客位，增长0.6%。

图5 2011－2016年全国载客汽车拥有量

　　拥有载货汽车1351.77万辆，比上年减少2.7%，10826.78万吨位，增长4.4%。其中，普通货车946.03万辆，减少6.5%，4843.83万吨位，减少2.8%；专用货车47.56万辆，减少1.7%，527.63万吨位，增长4.9%。

图6 2011－2016年全国载货汽车拥有量

　　（三）水路

　　年末全国拥有水上运输船舶16.01万艘，比上年减少3.5%；净载重量26622.71万吨，减少2.3%；载客量100.21万客位，减少1.5%；集装箱箱位191.04万标准箱，减少26.6%。

图7 2011－2016年全国水上运输船舶拥有量

　　（四）城市客运

　　年末全国拥有公共汽电车60.86万辆，比上年增长8.3%，其中BRT车辆7689辆，增长24.8%。按车辆燃料类型分，柴油车占37.2%，天然气车占30.5%，汽油车占1.4%，混合动力车占11.5%，纯电动车占15.6%。

　　全国有30个城市开通了轨道交通，2016年新开通4个。拥有轨道交通车站2468个，增加376个；运营车辆23791辆，增长19.3%。

　　拥有巡游出租车140.40万辆，增长0.8%。拥有城市客运轮渡282艘，减少9.0%。

　　三、运输服务

　　2016年，全社会完成营业性客运量190.02亿人，比上年下降2.2%，旅客周转量31239.87亿人公里，增长3.9%，货运量431.34亿吨，增长5.2%，货物周转量182432.29亿吨公里，增长5.0%。

图8 2011－2016年全社会客运量

图9 2011－2016年全社会旅客周转量

图10 2011－2016年全社会货运量

图11 2011－2016年全社会货物周转量

　　（一）铁路

　　全年完成旅客发送量28.14亿人，比上年增长11.0%，旅客周转量12579.29亿人公里，增长5.2%。其中国家铁路旅客发送量27.73亿人，增长11.1%，旅客周转量12527.88亿人公里，增长5.2%。

　　全国铁路完成货运总发送量33.32亿吨，比上年下降0.8%，货运总周转量23792.26亿吨公里，增长0.2%。其中国家铁路完成货运总发送量26.52亿吨，下降2.3%，货运总周转量21273.21亿吨公里，下降1.5%。

　　（二）公路

　　全年完成营业性客运量154.28亿人，比上年下降4.7%，旅客周转量10228.71亿人公里，下降4.8%。完成货运量334.13亿吨，增长6.1%，货物周转量61080.10亿吨公里，增长5.4%。

　　年末全国开通客运线路的乡镇比例为99.02%，开通客运线路的建制村比例为95.37%，建制村通车率比上年提高1.09个百分点。

　　（三）水路

　　全年完成客运量2.72亿人，比上年增长0.6%，旅客周转量72.33亿人公里，减少1.0%。完成货运量63.82亿吨，增长4.0%，货物周转量97338.80亿吨公里，增长6.1%。其中，内河运输完成货运量35.72亿吨、货物周转量14091.68亿吨公里；沿海运输完成货运量20.13亿吨、货物周转量25172.51亿吨公里；远洋运输完成货运量7.98亿吨、货物周转量58074.62亿吨公里。

　　全国港口完成旅客吞吐量1.85亿人，比上年下降0.3%。其中，沿海港口完成0.82亿人，增长0.5%；内河港口完成1.03亿人，减少0.9%。全年全国港口共接待国际邮轮旅客218万人，增长79%。

　　全国港口完成货物吞吐量132.01亿吨，比上年增长3.5%。其中，沿海港口完成84.55亿吨，增长3.8%；内河港口完成47.46亿吨，增长3.1%。

图12 2011－2016年全国港口货物吞吐量

　　全国港口完成外贸货物吞吐量38.51亿吨，比上年增长5.1%。其中，沿海港口完成34.53亿吨，增长4.6%；内河港口完成3.98亿吨，增长9.7%。

图13 2011－2016年全国港口外贸货物吞吐量

　　全国港口完成集装箱吞吐量2.20亿TEU，比上年增长4.0%。其中，沿海港口完成1.96亿TEU，增长3.6%；内河港口完成2415万TEU，增长7.4%。

图14 2011－2016年全国港口集装箱吞吐量

　　全国规模以上港口完成货物吞吐量118.89亿吨，比上年增长3.7%。其中，完成煤炭及制品吞吐量21.51亿吨，增长3.8%；石油、天然气及制品吞吐量9.30亿吨，增长9.0%；金属矿石吞吐量19.13亿吨，增长4.7%。

　　（四）民航

　　全年完成旅客运输量4.88亿人次，比上年增长11.8%，旅客周转量8359.54亿人公里，增长14.8%。其中，国内航线完成旅客运输量4.36亿人次，增长10.7%；港澳台航线完成旅客运输量983.3万人次，减少3.6%；国际航线完成旅客运输量5162.0万人次，增长22.7%。

　　完成货邮运输量666.9万吨，比上年增长6.0%，货邮周转量221.13亿吨公里，增长6.3%。

　　民航运输机场完成旅客吞吐量10.16亿人次，比上年增长11.1%。完成货邮吞吐量1510.4万吨，增长7.2%。

　　（五）邮政

　　全年完成邮政行业业务总量7397.24亿元，比上年增长45.7%。

　　邮政普遍服务完成函件业务36.19亿件，比上年下降21.0%；包裹业务完成2794.0万件，下降34.2%；报纸业务完成178.70亿份，下降5.0%；杂志业务完成8.44亿份，下降15.6%；汇兑业务完成5804.4万笔，下降29.6%。

　　快递业务量完成312.83亿件，比上年增长51.4%。快递服务企业业务收入完成3974.36亿元，增长43.5%，快递业务收入占邮政行业业务收入的73.9%，提高5.3个百分点。

　　年末邮政邮路条数2.6万条，比上年增长4.2%，邮政邮路总长度（单程）658.5万公里，增加20.9万公里。农村投递线路条数9.0万条，减少0.7%，农村投递线路长度（单程）376.8万公里，增长0.3%；城市投递线路条数6.0万条，增长7.3%，城市投递线路长度（单程）147.5万公里，增长7.6%。

　　（六）城市客运

　　年末全国拥有公共汽电车运营线路52789条，比上年增加3884条，运营线路总长度98.12万公里，增加8.69万公里。其中，公交专用车道9777.8公里，增加1208.7公里；BRT线路长度3433.5公里，增加352.3公里。轨道交通运营线路124条，增加19条，运营线路总长度3727.5公里，增加532.1公里；其中，地铁线路103条、3269.7公里，轻轨线路9条、298.8公里。城市客运轮渡运营航线112条，减少11条，运营航线总长度505.0公里，减少63.9公里。

　　全年完成城市客运量1285.15亿人，比上年下降1.4%。其中，公共汽电车完成745.35亿人，下降2.6%，其中BRT客运量17.65亿人次，增长23.2%，公共汽电车运营里程358.32亿公里，增长1.7%；轨道交通完成161.51亿人，增长15.4%，运营里程4.33亿列公里，增长15.7%；巡游出租车完成377.35亿人，下降4.9%，运营里程1552.50亿公里，下降3.1%；客运轮渡完成0.94亿人，下降7.2%。

图15 2011－2016年全国城市客运量

　　四、固定资产投资

　　全年全国完成铁路公路水路固定资产投资27902.63亿元，比上年增长4.7%。

　　（一）铁路

　　全年完成铁路固定资产投资8015亿元，投产新线3281公里，其中高速铁路1903公里。

　　（二）公路

　　全年完成公路建设投资17975.81亿元，比上年增长8.9%。其中，高速公路建设完成投资8235.32亿元，增长3.6%；普通国省道建设完成投资6081.28亿元，增长14.0%；农村公路建设完成投资3659.20亿元，增长13.4%，新改建农村公路29.90万公里。

图16 2011－2016年公路建设投资额及增长速度

　　（三）水路

　　全年完成水运建设投资1417.37亿元，比上年下降2.7%。其中，内河建设完成投资552.15亿元，增长1.0%，内河港口新建及改（扩）建码头泊位173个，新增通过能力13335万吨，其中万吨级及以上泊位新增通过能力3989万吨，全年新增及改善内河航道里程750公里；沿海建设完成投资865.23亿元，下降5.0%，沿海港口新建及改（扩）建码头泊位171个，新增通过能力22487万吨，其中万吨级及以上泊位新增通过能力21019万吨。

　　全年完成公路水路支持系统及其他建设投资494.45亿元，比上年增长9.8%。

　　五、生产安全

　　全年未发生特别重大、重大铁路交通事故，铁路交通事故死亡人数比上年下降10.1%。

　　全年共发生运输船舶水上交通事故196件，比上年下降7.8%，死亡失踪203人，下降8.6%，沉船82艘，下降14.6%。

　　公路水路交通运输建设领域全年共发生生产安全事故39起，比上年增长11.4%，死亡67人，增长36.7%。未发生重特大事故。

　　六、能源消耗与环境保护

　　（一）能源消耗

　　国家铁路能源消耗折算标准煤1591.60万吨，比上年增长0.9%。单位运输工作量综合能耗4.71吨标准煤/百万换算吨公里，与上年持平。国家铁路主要污染物排放量中化学需氧量排放量1965吨，降低2.0%，二氧化硫排放量23924吨，降低13.9%。

　　全年共监测公路水路运输企业125家。监测的城市公交企业每万人次单耗1.6吨标准煤，比上年增长5.9%，百车公里单耗48.5千克标准煤，下降0.9%；公路班线客运企业每千人公里单耗14.5千克标准煤，增长9.6%，百车公里单耗29.7千克标准煤，下降1.5%；公路专业货运企业每百吨公里单耗1.8千克标准煤，下降4.0%；远洋和沿海货运企业每千吨海里单耗5.0千克标准煤，下降4.9%；港口企业每万吨单耗2.5吨标准煤，下降3.0%。

　　（二）公路水路环境保护投入

　　全年公路水路交通运输行业环境保护投入218.61亿元，其中公路环境保护投入163.60亿元，水路环境保护投入55.00亿元。公路环境保护投入中，生态保护措施投入111.51亿元，污染防治设施投入23.93亿元。水路环境保护投入中，生态保护措施投入7.15亿元，污染防治设施投入37.73亿元。

　　七、科技与人才队伍建设

　　全年铁路行业共发布116项铁路技术标准和11项铁路工程建设标准，4项科技成果获2016年度国家科学技术奖，其中科学技术进步二等奖3项，国家技术发明二等奖1项。

　　全年公路水路交通运输科研基础条件建设完成投资近15亿元。年末交通运输行业共有50个行业重点实验室，18个行业研发中心以及19个协同创新平台。1项科技成果获2016年度国家科技进步奖二等奖。

　　全年获得团中央、交通运输部等部门联合表彰的全国青年文明号116个。获得交通运输部表彰的全国交通运输行业文明单位188个、文明示范窗口205个、文明职工标兵189人、精神文明建设先进工作者89人。全年获得 “全国技术能手”称号13人、“全国交通技术能手”称号38人，全年共培养“交通青年科技英才”142人。

　　注释：

　　1．香港、澳门特别行政区及台湾省统计数据未包括在本公报内。

　　2．按照《国家公路网规划（2013-2030年）》，结合各省（区、市）路网调整情况，本公报中国道、省道、县道、乡道、村道里程的统计口径作了部分调整。

　　3．本公报中全社会营业性旅客运输量为铁路、公路、水路、民航完成数，不包括城市客运量；全社会货物运输量为铁路、公路、水路、民航完成数，不包括管道数据。

　　4．铁路客货发送量、客货周转量为确报数，其余铁路数据均为速报数。国家铁路含控股合资铁路。

　　5．民航客货运输量、机场旅客吞吐量、机场货邮吞吐量数据为初步统计结果。

　　6．公路环保投入统计范围为高速公路及普通国省道公路，水路环保投入统计范围为规模以上港口、干线航道及直属海事系统。

　　资料来源：

　　本公报数据来自交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局和国家邮政局。