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交通运输部与湖北省签订合作共建协议

  3月3日,交通运输部与湖北省签订战略合作共建协议,合力推进“十三五”期全省综合交通运输体系建设,为区域经济社会发展提供强有力的交通运输保障。

  交通运输部党组书记杨传堂、部长李小鹏、副部长何建中、湖北省委书记蒋超良、省长王晓东、省委秘书长傅德辉、省政府秘书长王祥喜、省交通运输厅厅长何光中出席签字仪式,李小鹏部长、王晓东省长分别签署协议。

  签字仪式上,交通运输部党组书记杨传堂说,湖北省委、省政府高度重视交通运输发展,“祖国立交桥”建设已见成效,交通运输各项指标已位列全国第一方阵,交通运输部将考虑在长江经济带开放开发、一路一带等重大战略中的战略地位,加大对湖北交通的支持力度。

  交通运输部部长李小鹏说,湖北区位优势独特,战略地位重要,交通发展责任重大,任务繁重,必须加大对湖北的支持。当前交通运输事业发展正处于加强基础设施建设、转型升级和改善服务的关键时期,希望湖北高度重视交通供给侧改革、交通固定资产投资、农村公路(产业路、扶贫路)建设等各方面工作,继续位居全国各省市区前列。

  省委书记蒋超良说,一直以来,交通运输部高度重视、关心、支持湖北交通运输改革与发展,湖北经济发展总体平稳,交通运输事业同步取得长足发展,“祖国立交桥”的交通枢纽地位进一步凸现,各项交通运输指标位居全国第一方阵。

  省长王晓东希望交通运输部大力支持湖北加快长江黄金水道建设,支持湖北“四好农村路”和灾后重建及普通公路建设,支持湖北路网结构改造工程。湖北将加快推进综合交通改革,力争年内出台新“三定”方案,实质统筹并推进综合交通运输体系建设。

  据介绍,部省将共同推进湖北综合交通运输体系建设,着力落实交通建设有效投资、着力扩大运输服务有效供给、着力拓展新的发展空间、着力培育新的发展动能,力争到2020年基本建成“两中心两枢纽一基地”(即武汉长江中游航运中心、全国铁路路网中心、全国高速公路网重要枢纽、全国重要航空门户枢纽、全国重要物流基地),基本建成安全、便捷、绿色、高效的现代综合交通运输体系,更好发挥交通运输“先行官”作用,为湖北省全面建成小康社会提供交通支撑保障。

  按照协议,部省将在四个方面加强合作。一是提升长江黄金水道功能。加快长江和汉江高等级航道建设,力争2020年前后基本实现汉江高等级航道全线达标。建成武汉长江中游航运中心,拓展港口功能,加强宜昌、荆州、黄石等主要港口集约化、规模化港区建设。配合相关部门共同推进三峡枢纽水运新通道建设。

  二是建设综合交通立体走廊。依托长江黄金水道,统筹铁公空建设,打造湖北高铁“铁三角”。加快国家高速公路待贯通路段建设和交通繁忙通道扩容改造,推进高速公路省际间互联互通,基本建成国家高速公路网;稳步推进普通国省道提档升级,到2020年所有县城有二级及以上公路连接,全省普通国道二级及以上比重达97%;全力实施普通国省道灾毁和恢复重建,保障群众畅通出行;深入开展“四好农村路”建设工作,进一步改善农村交通基础条件,实现乡镇和建制村全部通硬化路,加快建立农村公路养护和管理长效机制。加快贫困地区、革命老区、民族地区交通运输发展,全面完成交通扶贫脱贫攻坚目标任务。建成武汉天河机场三期工程,加强支线机场、通用机场规划建设。推进综合运输枢纽站场建设,完善铁路站、港口、机场等交通枢纽的集疏运网络。

  三是推进绿色智慧交通建设。建成一批绿色公路示范工程,形成一套可复制、可推广的经验;积极开展丹江口水库、鄂州梁子湖绿色平安水上示范区建设;协同推进港口和船舶污染物接收设施建设,加强与城市公共转运、处置设施的衔接,拆解改造老旧船舶,推广使用标准化船型,推进船舶“油改气”,推进货运车型标准化;全面推进公交都市建设,推广使用新能源公交车,进一步提升公共交通出行分担率。加强交通运输信息化建设,整合大交通数据资源,建设完善湖北交通云;大力推进“互联网+”在高效物流、便捷出行、运输服务等方面的应用。

  四是深化交通行业改革。以推进综合交通运输改革和投融资体制改革为突破口,全面深化交通运输行业改革。大力推进综合交通运输改革,完善省级和重点城市综合交通运输管理体制机制,健全综合交通运输运行协调机制,逐步理顺涉交部门之间的职能职责;积极推进重点领域示范,探索转变发展方式、积累改革创造经验。积极推进交通运输投融资体制改革,开展交通运输领域财政事权和支出责任划分改革,完善政府主导的交通运输基础设施公共财政保障制度;扩大PPP项目实施范围,积极利用社会资本参与交通运输基础设施建设、运营和管理;积极完善预算绩效管理体系,提高资金使用效率。

  为此,交通运输部将加大项目及资金支持,加大扶贫脱贫攻坚支持,加大政策及科技人才支持。

  省政府也采取更加有力的政策措施,建立由省政府领导、各相关部门分工协作的综合交通运输统筹发展机制,加强协同配合,合力推进湖北省综合交通运输体系建设。在大部门体制框架下完善交通运输部门职能配置,健全推进交通运输领域改革的领导机构和办事机构,结合实际抓紧制定综合交通运输和投融资体制改革实施方案,细化实化改革任务和举措,明确责任分工和时间表,建立改革任务台帐,逐项抓好落实。加大各级财政资金、政府债券资金对交通建设养护的投入。加快推进省级交通投资基金建立工作,加快推动政府与社会资本合作模式在交通运输领域的应用,研究综合开发沿线经营服务设施的政策,提升交通建设项目投资吸引力,积极拓宽融资渠道。

  部省还决定成立联合工作组,建立会商机制,确保合作共建顺利推进。

 
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