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浙江港口开启整合大幕
  2015-09-29
8月17日,为推动宁波—舟山港一体化,浙江省成立了两家机构——浙江省海洋港口发展委员会和浙江省海港投资运营集团有限公司,前者协调,后者执行。浙江副省长、舟山市委书记孙景淼兼任委员会主任。曾执掌浙能集团的毛剑宏任运营公司董事长。

8月17日,为推动宁波—舟山港一体化,浙江省成立了两家机构——浙江省海洋港口发展委员会和浙江省海港投资运营集团有限公司,前者协调,后者执行。浙江副省长、舟山市委书记孙景淼兼任委员会主任。曾执掌浙能集团的毛剑宏任运营公司董事长。

  8月4日,位列浙江海洋港口龙头位置的宁波港停牌。消息指出,宁波港此番停牌是筹划整合浙江省另一大港——舟山港。地处东部沿海的浙江海洋港口资源整合正式拉动序幕。

  8月17日,浙江省政府发布的一则干部任职通知显示,鉴于筹建浙江省海洋港口发展委员会,省政府研究决定,孙景淼兼任浙江省海洋港口发展委员会 (筹)主任;夏海伟、张善坤、胡旭铭任浙江省海洋港口发展委员会(筹)副主任;卢子跃、郭剑彪、周江勇兼任浙江省海洋港口发展委员会(筹)副主任。

  公开资料显示,孙景淼此前先后担任浙江省发改委主任、舟山市委书记、浙江舟山群岛新区管理委员会主任,现任浙江省人民政府副省长、党组成员。此前,浙江省交通运输厅已召开动员会,宣布成立“宁波—舟山港”管委会工作组。同时,浙江省将新成立统一的港口开发集团,统筹负责未来的增量开发事宜。

  就在今年初,浙江省省长李强指出,今年浙江将大力推进宁波—舟山港一体化,积极推进浙江沿海港口、义乌国际陆港的整合与建设,积极谋划和推进港口经济圈建设,积极参与“一带一路”国家战略的实施。

  在浙江省内,宁波、舟山两大港口合并一事在十年前就已被提及,在“一带一路”新的国家战略机遇和全方位开放背景下,两港合并再次被提上议程,而浙江省也一直致力于推动两港整合。在此之前,浙江省交通运输厅已召开动员会,宣布成立“宁波—舟山港”管委会工作组。

  在“一带一路”、“国资整合”等宏观战略背景下,中国港口物流也在经历了数年吞吐量增长放缓的艰难时期后也终于迎来新的市场机遇。此次“宁波—舟山港”的重组整合,预计也将为全国其他地区港口资源整合拉开崭新序幕,区域性港口整合之风也随之兴起。

  宁波舟山竞争激烈

  作为中国大陆主要的集装箱、矿石、原油、液体化工中转储存基地,华东地区主要的煤炭、粮食等散杂货中转和储存基地,宁波港在浙江航运业发展中所处的位置至关重要,特别是对于地方、对于航运资源的开发模式有着决定性的作用。

  根据官方资料显示,宁波港现有生产性泊位309座,其中万吨级以上深水泊位60座。最大的有25万吨级原油码头,20万吨级(可兼靠30万吨船)的卸矿码头,第六代国际集装箱专用泊位以及5万吨级液体化工专用泊位;已与世界上100多个国家和地区的600多个港口通航。

  尽管宁波港和舟山港一直共一个航道、共一个锚地,同为浙江省内重要的港口,但宁波港和舟山港并非同一量级的企业,两大港口在货源、航线方面皆竞争激烈,并同时面临上海港的强大压力。

  数据显示,2014年,宁波港完成货物吞吐量5.26亿吨,舟山港完成货物吞吐量3.47亿吨;同时,宁波港完成集装箱吞吐量1870万标准箱,舟山港仅完成75万标准箱。

  受到来自上海港和宁波港的激烈竞争,加之市场需求不旺盛,舟山港的营业收入也受到一定影响。截至去年年底,舟山港资产总计83.5亿元,归属于母公司所有者权益合计22.3亿元。经营方面,2012至2014年,舟山港营业收入分别为6.74亿元、8.4亿元和8.6亿元,净利润分别为1.52亿元、1.57亿元和1.83亿元。

  浙江推动两港一体化

  业内人士表示,在激烈的竞争格局下,整合两港资源,合理竞争、相互补充发展是众望所归,政府部门就一直在力推两港融合。

  早在2006年,浙江省就开始将宁波港与舟山港合并为宁波—舟山港,将两大港口资源进行一体化规划发展,为两港的行政合并做铺垫。今年2月,交通运输部和浙江省政府联合召开《宁波—舟山港总体规划(2012-2030年)》审查会议,对宁波—舟山港港区重新调整:合并泗礁、绿华山两个港区,新增白泉港区,但整个港区总体上仍然保持“一港、四核、十九区”的空间格局。

  5月13日,浙江省交通运输厅召开动员会,宣布成立“宁波—舟山港”管委会工作组。工作组组长、省交通运输厅党组书记、厅长郭剑彪表示,此举旨在加快开展“宁波—舟山港”一体化和江海联运服务中心建设,推进宁波—舟山港做强做大,向世界第一大现代化港口迈进。7月底,浙江省交通运输厅党组成员、浙江省港航管理局局长胡旭铭与该省财政厅、国资委等提案会办单位,陪同浙江省政协提案委、致公党浙江省委会、农工党浙江省委会及相关省政协委员,赴舟山开展“宁波—舟山港一体化发展”专题提案的实地调研。

  权威人士认为,随着“一带一路”、长江经济带、浙江海洋经济发展示范区和浙江舟山群岛新区等国家战略的深入实施,浙江省积极打造江海联运服务中心,都对宁波—舟山港发展提出了新的更高要求。为有效利用和保护港口资源,有必要推进宁波—舟山港深度融合,促进港口与产业互动发展。

 
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